Подаю заявление о внесудебном банкротстве через МФЦ. При заполнении списка

Правовой разбор: исполнительский сбор как строка в списке кредиторов при внесудебном банкротстве

1. Краткая постановка вопроса

При подготовке заявления о внесудебном банкротстве через МФЦ гражданина просят указать в списке кредиторов «номер и дату выдачи исполнительского сбора». Вопрос возник потому, что исполнительский сбор по своей природе не является документом, и непонятно, какие реквизиты вносить и где их взять.

Ниже разобраны правовая сущность исполнительского сбора, документы, которыми он оформляется, возможные варианты прочтения требования МФЦ, способы получения запрашиваемых сведений и правовые последствия неверного заполнения списка.

---

2. Правовая природа исполнительского сбора

Исполнительский сбор — это не документ, а денежное взыскание (санкция), налагаемое на должника в случае неисполнения им в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок. Правовая основа — статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

• часть 1 статьи 112 — исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника;
• часть 2 статьи 112 — сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения;
• часть 3 статьи 112 — размер сбора — 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина;
• сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П охарактеризовал исполнительский сбор как меру административной (публично-правовой) ответственности, применяемую в связи с совершением правонарушения в процессе принудительного исполнения. Таким образом, по своей правовой природе это штрафная санкция публично-правового характера, а не самостоятельный документ и не исполнительный документ в смысле «выданного листа».

---

3. Какой документ оформляет исполнительский сбор

Факт начисления исполнительского сбора фиксируется постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Это постановление: - выносится судебным приставом-исполнителем; - утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ); - имеет собственные реквизиты: номер, дату вынесения, наименование органа ФССП, сумму сбора, сведения об исполнительном производстве, в рамках которого он вынесен.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора относится к числу исполнительных документов (пункт 6 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ). Оно может быть предъявлено к принудительному исполнению, в том числе в рамках отдельного исполнительного производства.

Вывод: когда в документах спрашивают «номер и дату выдачи исполнительского сбора», в подавляющем большинстве случаев имеются в виду реквизиты именно постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Никакого отдельного «документа под названием исполнительский сбор» не существует.

---

4. Что может имелось в виду в запросе МФЦ: две возможные версии

Версия 1. У гражданина действительно имеется задолженность по исполнительскому сбору

Такая задолженность возникает, если ранее в отношении должника велось исполнительное производство, должник не погасил долг в срок для добровольного исполнения, и пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Поскольку сбор взыскивается в бюджет, а не в пользу первоначального взыскателя, он представляет собой самостоятельное обязательство перед публично-правовым образованием.

В этом случае в списке кредиторов необходимо указать: - наименование кредитора — Российская Федерация в лице соответствующего подразделения Федеральной службы судебных приставов (либо непосредственно территориального органа ФССП России); - реквизиты документа, подтверждающего задолженность, — номер и дату постановления о взыскании исполнительского сбора; - сумму непогашенного сбора.

Если этого не сделать и не включить сбор в список кредиторов, то после завершения процедуры внесудебного банкротства требование об уплате исполнительского сбора не будет считаться погашенным. Внесудебное банкротство освобождает гражданина только от тех обязательств, которые были указаны в заявлении и в списке кредиторов (статья 223.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Неуказанный кредитор сохраняет право требования.

Версия 2. В форме МФЦ имеется в виду реквизит исполнительного документа, а сотрудник неточно сформулировал

На практике сотрудники МФЦ часто запрашивают «номер и дату выдачи исполнительного документа» либо «номер и дату исполнительного листа/судебного приказа». Из-за созвучия слов «исполнительный» и «исполнительский» возникает путаница.

Если долг перед кредитором подтверждён исполнительным листом или судебным приказом, то указываются реквизиты именно этого документа. Исполнительский сбор к основному долгу отношения не имеет и в таких строках не указывается.

Если же долг возник на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, то именно это постановление и является «исполнительным документом» по данному требованию.

Поэтому универсальная рекомендация: смотрите, какая задолженность реально существует. Если есть отдельный неоплаченный исполнительский сбор — заполняйте отдельную строку о нëм реквизитами постановления. Если такого сбора нет — ничего указывать не нужно.

---

5. Где взять номер и дату постановления о взыскании исполнительского сбора

Реквизиты постановления о взыскании исполнительского сбора можно получить следующими способами.

1) Из копии постановления, направленной должнику

Судебный пристав-исполнитель обязан направить копию постановления о взыскании исполнительского сбора должнику (статьи 24, 50 Закона № 229-ФЗ). Если постановление не утеряно, его реквизиты указаны в шапке документа: - номер постановления; - дата вынесения; - наименование подразделения судебных приставов; - сумма сбора; - номер исполнительного производства.

2) Через портал «Госуслуги»

В личном кабинете на Едином портале государственных услуг в разделе «Судебная задолженность» либо «Налоговая задолженность» отображаются сведения о возбуждённых исполнительных производствах и вынесенных постановлениях. Если постановление направлялось в электронной форме, там будет и его номер, и дата.

3) На сайте ФССП России (Банк данных исполнительных производств)

На официальном сайте службы судебных приставов (fssp.gov.ru) в разделе «Банк данных исполнительных производств» можно найти действующие исполнительные производства по фамилии, имени, отчеству и дате рождения должника. Там указывается номер исполнительного производства, но не всегда выделяется именно постановление о взыскании сбора. Информация на сайте носит справочный характер и может быть неполной.

4) Письменное обращение в подразделение судебных приставов

Надёжный способ — подать в подразделение ФССП, которое вело (ведёт) исполнительное производство, письменное заявление в свободной форме о предоставлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора либо о выдаче справки с указанием реквизитов такого постановления.

Правовое основание — статья 50 Закона № 229-ФЗ: стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, получать копии документов. Заявление рассматривается в сроки, установленные статьёй 64.1 Закона № 229-ФЗ (как правило, в течение 10 дней со дня поступления).

В заявлении стоит указать: - свои Ф.И.О., дату рождения, адрес; - известный номер исполнительного производства (если есть); - просьбу выдать копию постановления о взыскании исполнительского сбора или сообщить его номер и дату.

5) Ознакомление с материалами исполнительного производства

Если пристав не выдаёт документы на руки, можно подать заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. В ходе ознакомления можно сфотографировать или выписать реквизиты всех постановлений, в том числе о взыскании сбора.

---

6. Практические выводы

1. Исполнительский сбор — это денежное взыскание, а не документ. Отдельного бланка с названием «исполнительский сбор» не существует. Документом, подтверждающим возникновение долга, является постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

2. Если МФЦ просит указать «номер и дату выдачи исполнительского сбора», то в соответствующую графу вписываются номер и дата этого постановления. Сам сбор «выдаче» не подлежит; постановление «выносится», но в целях заполнения формы допустимо указать дату постановления как дату выдачи.

3. Если исполнительский сбор не начислялся или уже уплачен, то вносить в список кредиторов его не нужно. В соответствующей строке можно указать «отсутствует» или не заполнять её.

4. Если исполнительский сбор начислен, но не уплачен (даже в случае, когда основной долг уже погашен), его обязательно нужно включить в список кредиторов, иначе после завершения внесудебного банкротства эта задолженность сохранится и будет взыскиваться.

5. Для получения точных сведений о номере и дате постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо: - найти копию постановления у себя; - проверить «Госуслуги»; - обратиться в подразделение ФССП с письменным заявлением о выдаче копии постановления либо справки.

---

7. Нормативные источники

• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 12, 24, 50, 64.1, 112.
• Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», глава X, статьи 223.2–223.6.
• Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П.
• Постановления Правительства РФ и ведомственные акты ФССП России, регулирующие порядок взыскания исполнительского сбора (применительно к процедуре возврата и администрирования).