Вернулся на службу — и ампутация из-за старого ранения: какая зарплата?

Денежное довольствие, страховое обеспечение и компенсационные выплаты военнослужащему, заключившему контракт в 2025 году, у которого в результате ранения 2017 года произведена ампутация нижней конечности (резервный батальон, ДНР)

Полный правовой разбор для внутренней редакционной публикации

---

1. Краткая постановка вопроса

Военнослужащий, участвовавший в боевых действиях в составе формирований ДНР с 2014 года, получил ранение в 2017 году, в 2025 году заключил контракт о прохождении военной службы, после чего в результате последствий прежнего ранения ему произведена ампутация нижней конечности; в настоящее время он находится в резервном батальоне. Требуется определить: (1) состав и размер денежного довольствия за период нахождения в резервном батальоне (в том числе при нахождении в распоряжении командира и в период лечения); (2) возможность квалификации ампутации как следствия «военной травмы» и, соответственно, возникновения права на единовременное пособие, ежемесячную денежную компенсацию и страховые суммы, притом что само ранение получено до заключения контракта 2025 года; (3) объём выплат при увольнении по состоянию здоровья и при установлении инвалидности, включая дополнительные и региональные выплаты, действующие на территории ДНР.

---

2. Обстоятельства, подлежащие установлению (без них однозначный расчёт невозможен)

Разбор ниже построен по версиям, поскольку итог прямо зависит от документально фиксируемых фактов. Юридически значимы:

1. Правовой статус в 2014–2017 гг.: был ли он военнослужащим (лицом, приравненным к военнослужащим) воинских формирований ДНР/Народной милиции ЛНР либо гражданским лицом, участвовавшим в боевых действиях без оформления статуса.
2. Документы о ранении 2017 г.: справка о ранении (увечье), выписки из приказов, медицинские документы, архивные справки.
3. Приказ 2025 г.: о заключении контракта, о зачислении в списки воинской части, о зачислении в резервный батальон — на штатную воинскую должность либо в распоряжение командира (начальника).
4. Воинское звание, штатная должность, выслуга лет (в том числе вопрос о зачёте периодов службы 2014–2017 гг. в выслугу).
5. Заключение военно-врачебной комиссии (ВВК): категория годности и формулировка причинной связи увечья (заболевания) — «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «увечье, полученное не при исполнении обязанностей военной службы» и т.п.
6. Медицинские документы об ампутации 2025 г. (дата, диагноз, обоснование оперативного вмешательства, связь с ранением 2017 г.).
7. Заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ): группа инвалидности и причина инвалидности.
8. Фактическое участие в боевых действиях (СВО) в 2025 году — влияет на повышенные выплаты.

---

3. Раздел I. Денежное довольствие военнослужащего в «резервном батальоне»

3.1. Юридическое значение термина «резервный батальон»

«Резервный батальон» — организационно-штатная единица, а не правовой режим. Правовые последствия для денежного довольствия определяются не названием батальона, а тем, в каком правовом положении находится военнослужащий:

• Версия 1: он занимает штатную воинскую должность в резервном батальоне (например, стрелок, водитель, номер расчёта) — тогда денежное довольствие выплачивается в полном объёме по занимаемой должности.
• Версия 2: он зачислен в распоряжение командира (начальника) соответствующей воинской части (например, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, невозможностью назначения на должность, оформлением документов) — тогда действует специальный, усечённый состав денежного довольствия.
• Версия 3: он прикомандирован к другой воинской части либо пребывает в мобилизационном людском резерве по отдельному контракту — особый режим (в разборе рассматривается как факультативная, см. п. 3.5).
• Версия 4: он временно освобождён от исполнения обязанностей по состоянию здоровья (лечение, отпуск по болезни) — на состав денежного довольствия это само по себе не влияет (см. п. 3.6).

3.2. Версия 1. Занятие штатной воинской должности в резервном батальоне

Правовое основание: ч. 1–3 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее — Закон № 306-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащего по контракту состоит из:

• месячного оклада по воинскому званию;
• месячного оклада по воинской должности;
• ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Оклады по воинским званиям устанавливаются Правительством РФ (ч. 4 ст. 2), по типовым воинским должностям — также Правительством РФ (ч. 5 ст. 2); конкретные размеры установлены Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» (в актуальной редакции).

Дополнительные выплаты, входящие в состав денежного довольствия, включают (ст. 2 Закона № 306-ФЗ, раздел II Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700):

• ежемесячную надбавку за выслугу лет — исчисляется в процентах от оклада денежного содержания; порядок исчисления выслуги установлен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074;
• ежемесячную надбавку за классную квалификацию;
• ежемесячную надбавку за особые условия военной службы;
• ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
• премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
• районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в соответствующих местностях (Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих…»);
• иные выплаты, установленные федеральными законами и актами Президента РФ и Правительства РФ.

Практический вывод по версии 1. Денежное довольствие выплачивается в полном объёме по занимаемой штатной должности, включая все надбавки, право на которые возникло. Для военнослужащего, не выполняющего задачи в зоне боевых действий, это стандартное денежное довольствие военнослужащего по контракту, размер которого определяется исключительно его званием, должностью, выслугой и условиями службы, и не включает надбавки и дополнительные выплаты, установленные для участников СВО (о них — п. 5.6).

Справочно, без нормативного значения: официальные разъяснения Минобороны России о размере денежного довольствия участников СВО (от 195 тыс. руб. в месяц) относятся исключительно к лицам, выполняющим задачи в зоне проведения специальной военной операции, и на военнослужащего, находящегося в резервном батальоне вне зоны боевых действий, автоматически не распространяются.

3.3. Версия 2. Нахождение в распоряжении командира (начальника)

Правовое основание: ч. 28 ст. 2 Закона № 306-ФЗ (текст нормы прямо приведён в подборке источников):

«В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба».

Из этого следует, что в распоряжении не выплачиваются: надбавка за особые условия военной службы, надбавка за классную квалификацию, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также «боевые» и иные специальные выплаты, обусловленные фактическим исполнением обязанностей по должности.

Важная оговорка (ч. 29 ст. 2 Закона № 306-ФЗ): если на военнослужащего в период нахождения в распоряжении возложено временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности, денежное довольствие выплачивается в полном объёме по этой вакантной должности, а выплаты, предусмотренные ч. 28, не производятся. Это самостоятельное и более выгодное основание, которое необходимо проверять по приказам.

Сроки нахождения в распоряжении определяются Положением о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237); зачисление в распоряжение допускается только в предусмотренных случаях и на установленный срок, с продлением в порядке, определяемом руководителем федерального органа. Превышение сроков нахождения в распоряжении само по себе не увеличивает денежное довольствие, но может быть основанием для обращения к командованию и в военную прокуратуру.

Практический вывод по версии 2. Если приказом оформлено зачисление в распоряжение, денежное довольствие будет складываться из трёх составляющих: оклад по воинскому званию + оклад по последней занимаемой должности + надбавка за выслугу лет (10–40 % оклада денежного содержания в зависимости от выслуги — ст. 2 Закона № 306-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074). Итоговая сумма будет существенно ниже денежного довольствия по штатной должности и не будет включать надбавки, связанные с фактическим исполнением обязанностей.

3.4. Влияние зачёта службы 2014–2017 гг. на размер надбавки за выслугу лет

Надбавка за выслугу лет напрямую зависит от выслуги, поэтому вопрос о зачёте периодов службы в воинских формированиях ДНР/Народной милиции ЛНР имеет денежное измерение. Правовую основу составляют:

• Федеральный закон от 17.02.2023 № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в подборке источников приведён без реквизитов; текст нормы о военнослужащих ДНР/ЛНР и лицах, «приравненных к военнослужащим в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР и ЛНР по состоянию на 30 сентября 2022 года», соответствует именно этому закону);
• Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики…» (переходные положения);
• Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 3 — категории ветеранов боевых действий);
• Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074 (порядок исчисления выслуги для надбавки);
• Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (льготное исчисление выслуги для пенсионного обеспечения).

Практический вывод. Периоды 2014–2017 гг. подлежат зачёту только при наличии документов, подтверждающих прохождение службы (работы) в соответствующих формированиях, и в порядке, установленном указанными актами. Целесообразно получить архивные справки и обратиться в кадровый орган воинской части за письменным расчётом выслуги лет.

3.5. Версия 3 (факультативная). Прикомандирование и мобилизационный людской резерв

Если военнослужащий прикомандирован к другой воинской части, денежное довольствие выплачивается по нормам, применяемым в части, к которой он прикомандирован, при сохранении гарантий по прежней должности в порядке, установленном ч. 30 ст. 2 Закона № 306-ФЗ и Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (раздел, регулирующий прикомандирование). Для граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, действует особый режим выплат (по контракту о пребывании в резерве), регулируемый отдельными актами; в этом случае военнослужащим по контракту он не является. Удержания из денежных выплат производятся в пределах, установленных Федеральным законом от 01.04.2020 № 81-ФЗ (внесены изменения в ст. 57.7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и в Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих»): из денежного довольствия военнослужащего по призыву — не более 20 % оклада по воинской должности и других ежемесячных выплат; при наличии иных удержаний общий размер не может превышать 50 % оклада месячного денежного содержания и дополнительных выплат.

3.6. Версия 4. Период лечения и освобождения от исполнения обязанностей по состоянию здоровья

Освобождение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы по состоянию здоровья (временная нетрудоспособность, госпитализация, отпуск по болезни) не является основанием для снижения денежного довольствия: военнослужащий не исключается из списков личного состава воинской части и сохраняет статус военнослужащего, а денежное довольствие выплачивается за весь период военной службы, включая периоды нахождения на лечении и в отпусках (ч. 1–3 ст. 2 Закона № 306-ФЗ; раздел II Приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700; ст. 10 и ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Различие по версиям:

• если он занимает штатную должность — в период лечения сохраняется полное денежное довольствие по должности;
• если он находится в распоряжении — сохраняется состав, установленный ч. 28 ст. 2 Закона № 306-ФЗ (оклад по званию, оклад по последней должности, надбавка за выслугу лет);
• прекращение выплаты надбавок, обусловленных фактическим исполнением обязанностей, в период распоряжения не является «снижением за лечение», а следует из правового режима распоряжения.

Практический вывод. Требование о выплате денежного довольствия за все дни госпитализации и амбулаторного лечения правомерно; отказ в выплате со ссылкой на нетрудоспособность неправомерен.

---

4. Раздел II. Ключевой вопрос: является ли ампутация 2025 года следствием «военной травмы» 2017 года

4.1. Почему это определяющий вопрос

От квалификации причинной связи зависит весь объём выплат: единовременное пособие 2 000 000 руб. (ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ), ежемесячная денежная компенсация (ч. 13 ст. 3 Закона № 306-ФЗ), страховые суммы по Федеральному закону от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации…» (далее — Закон № 52-ФЗ), а также характер пенсионного обеспечения.

4.2. Нормативная база квалификации

• Закон № 52-ФЗ, ст. 4: страховым случаем является, в частности, «установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы… либо до истечения одного года после увольнения… вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы». Обратите внимание: норма требует двух условий одновременно — наступление инвалидности в период службы (или в течение года после увольнения) и получение увечья (заболевания) в период военной службы.
• Закон № 52-ФЗ, ст. 4, абзац четвёртый: страховым случаем является также получение в период службы тяжёлого или лёгкого увечья (ранения, травмы, контузии).
• Закон № 52-ФЗ, ст. 1, п. 2: застрахованными военнослужащие считаются со дня начала военной службы по день её окончания; при страховых случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим ст. 4, — в течение одного года после окончания службы, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (заболевания), имевших место в период службы.
• Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» — определяет формулировки причинной связи («военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «увечье (заболевание), не связанное с исполнением обязанностей военной службы») и категории годности.
• Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 «О мерах по реализации Федерального закона “Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…”» — перечень увечий (ранений, травм, контузий), при которых страховые суммы выплачиваются, и перечень документов для страховой выплаты.
• Закон № 76-ФЗ, ст. 18 «Страховые гарантии военнослужащим. Право на возмещение вреда» — обязательное государственное личное страхование за счёт средств федерального бюджета; единовременные пособия членам семьи.
• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 1 ст. 51 — основание увольнения по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе).

4.3. Версия А. Служба в 2014–2017 гг. в воинских формированиях ДНР квалифицируется как военная служба (статус приравнен)

Аргументы в пользу версии:

1. Федеральный закон от 17.02.2023 № 18-ФЗ прямо оперирует категорией «военнослужащие Вооружённых Сил Донецкой Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики… лиц, приравненных к военнослужащим в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР и ЛНР по состоянию на 30 сентября 2022 года», и распространяет на них меры социальной поддержки, установленные для ветеранов боевых действий (отсылка к подп. 5 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).
2. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ определяет переходный период интеграции, в течение которого признаются ранее возникшие правоотношения и документы, выданные органами ДНР (в том числе военно-медицинские документы о ранении).
3. Если ранение 2017 г. получено при исполнении обязанностей военной службы (боевого задания) в составе указанных формирований, ВВК вправе установить причинную связь «военная травма» с указанием соответствующего периода, а ампутация 2025 г. рассматривается как последствие этого увечья.

Правовые последствия версии А:

• ВВК устанавливает причинную связь «военная травма» и категорию годности (при ампутации нижней конечности по расписанию болезней Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, как правило, определяется категория «Д» — не годен; конкретная статья расписания болезней определяется ВВК по диагнозу).
• Возникает право на единовременное пособие 2 000 000 руб. при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы (ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ).
• Возникает право на страховые суммы по Закону № 52-ФЗ при инвалидности вследствие военной травмы (ст. 5 Закона № 52-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 5).
• Возникает право на ежемесячную денежную компенсацию (ч. 13 ст. 3 Закона № 306-ФЗ) — 14 000 руб. (I группа), 7 000 руб. (II группа), 2 800 руб. (III группа), причём согласно ч. 14.1 ст. 3 Закона № 306-ФЗ (введена Федеральным законом от 08.03.2015 № 31-ФЗ) она выплачивается независимо от времени наступления инвалидности, места работы (службы) после увольнения, видов получаемых пенсий и выплат к пенсиям.

Риск версии А: необходимость доказать факт прохождения службы (боевого задания) в 2017 г. и её характер — при отсутствии приказов, справок, архивных документов ВВК может отказать в формулировке «военная травма», и тогда применяется версия Б.

4.4. Версия Б. Статус военнослужащего (приравненного лица) в 2017 г. не подтверждается

Аргументы: если в 2017 г. лицо не имело юридического статуса военнослужащего (приравненного) и участвовало в боевых действиях в качестве гражданского добровольца без оформления, то увечье получено не при исполнении обязанностей военной службы. В этом случае ВВК формулирует причинную связь как увечье (заболевание), не связанное с исполнением обязанностей военной службы, а последствия (ампутация 2025 г.) квалифицируются как заболевание (состояние), не относящееся к военной травме.

Правовые последствия версии Б:

• Нет права на единовременное пособие 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ (требуется «не годен вследствие военной травмы»).
• Нет права на ежемесячную денежную компенсацию по ч. 13 ст. 3 Закона № 306-ФЗ.
• Нет права на страховые суммы по ст. 5 Закона № 52-ФЗ при инвалидности, поскольку не выполняется признак «увечье получено в период прохождения военной службы» (ст. 4 Закона № 52-ФЗ).
• Сохраняются: инвалидность по результатам МСЭ и связанные с ней меры социальной защиты (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе ст. 11.1 — технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия); пенсионное обеспечение; ежемесячная денежная выплата; меры поддержки ветеранов боевых действий (Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ); региональные меры ДНР; медицинское обеспечение и протезирование военнослужащих (ст. 14, 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

4.5. Версия В. Ампутация как самостоятельное событие 2025 года

Подверсия В-1. Ампутация обусловлена развитием последствий ранения 2017 г. (остеомиелит, несращение, критическая ишемия конечности и т.п.), то есть является продолжением одного и того же увечья. Юридически это не новое увечье, а его последствие; ВВК определяет причинную связь по времени и обстоятельствам первичного ранения. Итог — один из вариантов А или Б.

Подверсия В-2. Ампутация вызвана новым событием 2025 г., имевшим место при исполнении обязанностей военной службы (боевое ранение, травма, ДТП при исполнении обязанностей). Тогда страховой случай и «военная травма» наступают в 2025 г. независимо от ранения 2017 г., и объём прав определяется полной совокупностью выплат (единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ при последующем увольнении, страховые суммы по ст. 5 Закона № 52-ФЗ, компенсация по ч. 13 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, единовременные выплаты участникам СВО).

4.6. Конкурирующие позиции о причинной связи

Позиция 1 (буквальная, «по моменту получения увечья»). Квалификация причинной связи определяется моментом и обстоятельствами получения увечья. Последствия (в том числе ампутация, произведённая через годы) не меняют квалификацию, если само увечье получено вне исполнения обязанностей военной службы. Применяется, когда: (а) отсутствуют документы о статусе военнослужащего в 2017 г.; (б) ВВК располагает сведениями о том, что ранение получено в быту или в период, не связанный со службой.

Позиция 2 («по моменту и характеру наступления последствий»). Если юридически значимые последствия (утрата конечности, инвалидность) наступили в период прохождения военной службы и документально подтверждена хронологическая и клиническая связь с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы (в том числе в составе формирований, статус которых признан Российской Федерацией), ВВК устанавливает «военную травму». Применяется, когда: (а) есть архивные документы о службе и ранении 2017 г.; (б) есть медицинская преемственность (единая история болезни, документы о лечении, заключения профильных специалистов).

Позиция 3 (о моменте возникновения права на единовременное пособие). Право на единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, по буквальному толкованию, возникает при увольнении с военной службы в связи с признанием не годным вследствие военной травмы. В судебной практике спорным является вопрос о судьбе права, если увольнение состоялось по иному основанию, а заключение ВВК о причинной связи имеется: часть судов признаёт право на выплату исходя из существа заключения ВВК, часть — отказывает, указывая на необходимость юридического состава «увольнение + признание не годным + военная травма». Разъяснения по спорам данной категории содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (раздел о социальных гарантиях военнослужащих); конкретные позиции по схожим делам целесообразно отслеживать в обзорах судебной практики Верховного Суда РФ и в ГАС «Правосудие».

Практический вывод по разделу II. Ключевая задача — получить заключение ВВК с формулировкой «военная травма» (а не «заболевание, полученное в период военной службы» и не «увечье, не связанное с исполнением обязанностей военной службы») и справку (протокол) о причинной связи, где будет указано, что утрата конечности является последствием ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы. При отказе ВВК — обжалование заключения в порядке, установленном Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (в том числе через независимую военно-врачебную экспертизу), и в судебном порядке.

---

5. Раздел III. Выплаты при увольнении по состоянию здоровья и при установлении инвалидности

5.1. Единовременное пособие 2 000 000 руб.

Норма: ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ): при увольнении военнослужащего в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 руб. — военнослужащему по контракту; 1 000 000 руб. — военнослужащему по призыву (гражданину, призванному на военные сборы).

Условия: - увольнение с военной службы (п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ — по состоянию здоровья, в связи с признанием ВВК не годным); - заключение ВВК о причинной связи «военная травма»; - ч. 14 ст. 3 Закона № 306-ФЗ: пособие выплачивается независимо от выплаты пособий, предусмотренных ч. 3 и 6 ст. 3 Закона № 306-ФЗ (то есть не «поглощается» другими единовременными пособиями).

5.2. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью

Норма: ч. 13 ст. 3 Закона № 306-ФЗ: при установлении инвалидности вследствие военной травмы выплачивается ежемесячная денежная компенсация: 14 000 руб. — инвалиду I группы; 7 000 руб. — II группы; 2 800 руб. — III группы. Согласно ч. 14.1 ст. 3 (введена Федеральным законом от 08.03.2015 № 31-ФЗ) компенсация выплачивается независимо от времени наступления инвалидности, места работы (службы) после увольнения, видов получаемых пенсий и выплат к пенсиям. Компенсация носит характер возмещения вреда, причинённого здоровью, и не является заменой страховых сумм.

5.3. Страховые суммы по обязательному государственному страхованию

Норма: ст. 5 Закона № 52-ФЗ (в действующей редакции; размеры установлены федеральными законами, в том числе о федеральном бюджете, с учётом индексации — ст. 11 Закона № 52-ФЗ):

• инвалиду I группы — 1 500 000 руб.;
• инвалиду II группы — 1 000 000 руб.;
• инвалиду III группы — 500 000 руб.;
• при получении тяжёлого увечья (ранения, травмы, контузии) — 200 000 руб.;
• при получении лёгкого увечья — 50 000 руб.

Существенная оговорка: указанные размеры подлежат индексации; актуальные суммы на дату выплаты необходимо сверять с действующей редакцией Закона № 52-ФЗ и федеральным законом о бюджете на соответствующий год. Страховая сумма выплачивается независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке возмещения вреда (ст. 5 Закона № 52-ФЗ) — то есть суммируется с единовременным пособием по ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ и с ежемесячной денежной компенсацией по ч. 13 ст. 3 того же закона.

Порядок и документы: определяются Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 (перечень увечий и перечень документов); страховщиком по обязательному государственному страхованию военнослужащих Вооружённых Сил РФ выступает АО «СОГАЗ», выплата производится на основании справки ВВК, справки МСЭ и иных документов.

Гарантия на случай неисполнения обязанности по страхованию: если федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором предусмотрена военная служба, не исполнил обязанности по осуществлению обязательного государственного страхования, суммы выплачиваются за счёт средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством (абзац ст. 217 Бюджетного кодекса РФ, введённый Федеральным законом от 28.12.2017 № 434-ФЗ, в ред. Федерального закона от 27.12.2019 № 456-ФЗ). Дополнительные гарантии при неполучении страховых сумм иными выгодоприобретателями установлены Федеральным законом от 13.07.2024 № 182-ФЗ (внесение изменений в Закон № 52-ФЗ).

5.4. Иные выплаты и меры социальной поддержки

• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) инвалидам — Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ, Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ; размер индексируется ежегодно.
• Пенсия по инвалидности — Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» (ст. 21, 22 — условия и размеры в зависимости от группы инвалидности и причины инвалидности; военнослужащий по контракту имеет право на пенсию за выслугу лет либо по инвалидности).
• Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий — Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ст. 3, 13, 23.1 и др.), с учётом Федерального закона от 17.02.2023 № 18-ФЗ.
• Протезирование и технические средства реабилитации — ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ; медицинское обеспечение и обеспечение протезами военнослужащих — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ.
• Пособия и компенсации в связи с увольнением — ст. 3 Закона № 306-ФЗ (ч. 3, 6 — оклад по воинскому званию и оклад по должности при увольнении по состоянию здоровья и по иным основаниям; ч. 12 — специальное пособие при негодности вследствие военной травмы).
• Фонд «Защитники Отечества» — создан Указом Президента РФ от 03.04.2023 № 232; оказывает содействие в оформлении выплат, протезировании, реабилитации и социальном сопровождении.

5.5. Дополнительные выплаты участникам специальной военной операции

Норма: Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» — устанавливает единовременные выплаты участникам СВО, в частности 5 000 000 руб. членам семьи в случае гибели и 3 000 000 руб. в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе проведения специальной военной операции; Указом предусмотрены и иные выплаты (при увольнении по состоянию здоровья), перечень и размеры которых подлежат сверке с действующей редакцией Указа и изданными в его исполнение актами Правительства РФ и Минобороны России.

Применимость к рассматриваемой ситуации — две версии:

• Версия «выплата положена» — если в 2025 г. военнослужащий выполнял задачи в ходе СВО и полученное в этот период увечье (в том числе оперативное вмешательство, необходимость которого вызвана условиями выполнения задач) квалифицировано как ранение (увечье) в ходе СВО.
• Версия «выплата не положена» — если ампутация является отдалённым последствием ранения 2017 г., а в 2025 г. новых ранений (увечий) в ходе СВО не было; выплата по Указу № 98 привязана к факту получения увечья в ходе СВО, а не к факту обострения последствий прежнего ранения.

5.6. Региональные выплаты, действующие на территории ДНР

Правовой каркас: Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ (переходные положения, сохранение действия ранее принятых актов на переходный период); Федеральный закон от 17.02.2023 № 18-ФЗ (особенности социальной защиты граждан на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей).

Практический вывод. На территории ДНР продолжают применяться (в части, не противоречащей законодательству РФ, и на условиях переходного периода) региональные акты Главы ДНР и Правительства ДНР о единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с участием в боевых действиях. Конкретные реквизиты таких актов, их действие в 2025 году и порядок их суммирования с федеральными выплатами подлежат уточнению непосредственно в органе социальной защиты ДНР и в воинской части по месту службы, поскольку региональное регулирование на новых территориях меняется и в приведённой подборке источников не представлено. Важно учитывать, что региональные выплаты, как правило, не заменяют, а дополняют федеральные (единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, страховые суммы по Закону № 52-ФЗ, компенсацию по ч. 13 ст. 3 Закона № 306-ФЗ).

---

6. Раздел IV. Процессуальные аспекты (куда обращаться и в каком порядке)

6.1. Досудебный этап

1. Командир воинской части — рапорт о выдаче: выписки из приказа о зачислении в списки части и о зачислении в резервный батальон (либо в распоряжение), справки о размере денежного довольствия, расчёта выслуги лет, копии приказов по строевой части.
2. Единый расчётный центр Минобороны России (ЕРЦ) и личный кабинет военнослужащего — сверка фактически начисленных и выплаченных сумм.
3. Военно-врачебная комиссия — освидетельствование и оформление справки (протокола) о причинной связи увечья; при необходимости — независимая военно-врачебная экспертиза в порядке Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.
4. МСЭ — установление инвалидности и её причины.
5. Фонд «Защитники Отечества» (Указ Президента РФ от 03.04.2023 № 232) и военно-социальный центр — сопровождение оформления выплат.
6. Военная прокуратура — при бездействии командования и задержках выплат.

6.2. Судебный этап: конкурирующие подходы к подведомственности

Позиция 1 (КАС РФ). Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и должностных лиц (отказ в выплате, отказ в назначении пособия, отказ ВВК) рассматриваются по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ; срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). Применяется, когда требование сформулировано как оспаривание действий (решений) и не связано с разрешением спора о праве.

Позиция 2 (ГПК РФ). Требования о взыскании конкретных денежных сумм (недоплаченного денежного довольствия, единовременного пособия, ежемесячной денежной компенсации, страхового возмещения) рассматриваются в порядке искового производства по ГПК РФ, с применением общего срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ — три года). Применяется, когда между военнослужащим и воинской частью (страховщиком) имеется спор о праве на выплату и её размере.

Практический вывод. Наиболее безопасная тактика — формулировать требование как исковое (о взыскании невыплаченных сумм) с одновременным оспариванием отказных решений; при сомнениях в подведомственности — подавать заявление с ходатайством о передаче по подведомственности либо заявлять требования альтернативно. Разъяснения по спорам о социальных гарантиях военнослужащих содержит постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8.

6.3. Комплект документов, который необходимо сформировать

• паспорт, ИНН, СНИЛС, реквизиты счёта;
• выписки из приказов 2025 г. (о заключении контракта, о зачислении в списки части, о вхождении в состав резервного батальона, о зачислении в распоряжение — если имело место);
• документы о ранении 2017 г. (справка о ранении, выписки из истории болезни, архивные справки из ДНР);
• медицинские документы 2025 г. об ампутации (выписные эпикризы, протокол операции, заключения профильных специалистов);
• справка (протокол) ВВК о причинной связи и категории годности;
• справка МСЭ об инвалидности и её причине;
• справки о размере денежного довольствия за весь период службы с 2025 г.

---

7. Итоговые выводы по каждой версии

Версия 1 (штатная должность в резервном батальоне). Денежное довольствие — полное, по занимаемой должности и званию, с надбавкой за выслугу лет, надбавками за особые условия службы, классность, гостайну, премией, районным коэффициентом. Надбавки участника СВО и «боевые» не выплачиваются, если задачи в зоне СВО фактически не выполняются.

Версия 2 (распоряжение командира). Денежное довольствие — только оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой должности и надбавка за выслугу лет (ч. 28 ст. 2 Закона № 306-ФЗ). Если на военнослужащего возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности — выплата в полном объёме по этой должности, без выплат по ч. 28 (ч. 29 ст. 2 Закона № 306-ФЗ).

Версия 3 (лечение, освобождение по состоянию здоровья). Денежное довольствие сохраняется в объёме, соответствующем версии 1 или версии 2; госпитализация и нетрудоспособность не являются основанием для снижения выплат.

Версия А по причинной связи (служба 2014–2017 гг. признаётся военной, ранение 2017 г. — военной травма). Возникает право на: единовременное пособие 2 000 000 руб. при увольнении по негодности вследствие военной травмы (ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ); страховые суммы по ст. 5 Закона № 52-ФЗ при инвалидности вследствие военной травмы; ежемесячную денежную компенсацию 14 000 / 7 000 / 2 800 руб. (ч. 13 ст. 3 Закона № 306-ФЗ) независимо от времени наступления инвалидности и получаемых пенсий (ч. 14.1 ст. 3); наряду с ЕДВ, пенсией по инвалидности и мерами поддержки ветеранов боевых действий.

Версия Б по причинной связи (статус 2017 г. не подтверждён). Права на 2 000 000 руб., на компенсацию по ч. 13 ст. 3 и на страховые суммы по Закону № 52-ФЗ не возникает; сохраняются инвалидность и связанные с ней меры социальной защиты, пенсионное обеспечение, протезирование, региональные выплаты ДНР.

Версия В-2 (новое ранение (увечье) 2025 г. при исполнении обязанностей, в том числе в ходе СВО). Возникает полный объём гарантий независимо от ранения 2017 г., включая дополнительные выплаты участникам СВО по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (в пределах оснований, установленных действующей редакцией Указа).

Универсальный вывод. Наиболее значимый для размера выплат документ — заключение ВВК с формулировкой причинной связи «военная травма». Именно от него зависит, будет ли реализовано право на 2 000 000 руб., на страховые суммы и на ежемесячную компенсацию, либо объём выплат ограничится «общемедицинскими» мерами социальной защиты. Параллельно необходимо получить письменный приказ, определяющий правовое положение военнослужащего в резервном батальоне, поскольку именно он определяет состав денежного довольствия.

---

8. Оговорка о пределах точности документа

Настоящий разбор подготовлен на основе норм, приведённых в предоставленной подборке источников, и действующего законодательства Российской Федерации. При подготовке к использованию необходимо:

1. Сверить актуальные редакции и размеры страховых сумм по ст. 5 Закона № 52-ФЗ, размеров ЕДВ по Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ и Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ, а также полный перечень и размеры выплат по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 с официальными текстами на дату обращения.
2. Сверить реквизиты региональных актов ДНР о единовременной материальной помощи (в подборке источников не представлены) и порядок их применения в 2025 году.
3. Учесть, что в подборке источников нормы ст. 2, 3 и 5 Закона № 306-ФЗ ошибочно атрибутированы «Распоряжению Президента Российской Федерации от 17.04.2023 № 115-рп» — фактически это нормы Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, что подтверждается содержанием соответствующих статей и ссылками на Федеральные законы от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 08.03.2015 № 31-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ.
4. Учесть, что точный размер денежного довольствия рассчитывается кадровым органом и ЕРЦ Минобороны России индивидуально по званию, должности, выслуге и условиям службы; приведённые в разборе формулы определяют состав и структуру выплат, а не конкретную итоговую сумму.

---

9. Список использованных нормативных источников

Федеральные законы и кодексы

1. Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» — ст. 2 (ч. 1–3, 4–6, 28, 29, 30), ст. 3 (ч. 3, 6, 12, 13, 14, 14.1).
2. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» — ст. 1 (п. 2, 3), ст. 4, ст. 5, ст. 11.
3. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — ст. 10, 14, 16, 18.
4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — ст. 51, ст. 57.7 (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ).
5. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» — ст. 3, 13, 23.1.
6. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» — ст. 11.1.
7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
8. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» — ст. 21, 22.
9. Федеральный закон от 17.02.2023 № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (реквизиты приведены по данным правовых баз; в подборке источников текст приведён без реквизитов).
10. Федеральный закон от 13.07.2024 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…”».
11. Федеральный закон от 01.04.2020 № 81-ФЗ «О внесении изменений в статью 57.7 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” и Федеральный закон “О материальной ответственности военнослужащих”».
12. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики».
13. Бюджетный кодекс Российской Федерации — ст. 217 (в части выплат по обязательному государственному страхованию при неисполнении обязанности по страхованию, в ред. Федеральных законов от 18.07.2017 № 178-ФЗ, от 28.12.2017 № 434-ФЗ, от 27.12.2019 № 456-ФЗ).
14. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации — гл. 22, ст. 219.
15. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации — ст. 196.
16. Таможенный кодекс Российской Федерации — ст. 431 (приведён в подборке как иллюстрация модели обязательного государственного личного страхования; для рассматриваемой ситуации не применяется).
17. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — ст. 9 (приведён в подборке как иллюстрация модели обязательного государственного личного страхования; для рассматриваемой ситуации не применяется).

Указы Президента Российской Федерации

1. Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
2. Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы).
3. Указ Президента Российской Федерации от 03.04.2023 № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции “Защитники Отечества”».

Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (расписание болезней, формулировки причинной связи).
2. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 «О мерах по реализации Федерального закона “Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации”».
3. Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».
4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».
5. Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет».
6. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, и их семьям в Российской Федерации».

Ведомственные акты и судебные разъяснения

1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации» (раздел II — выплата денежного довольствия за периоды нахождения в распоряжении, на лечении, в отпусках; раздел о прикомандировании).
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (разъяснения по спорам о социальных гарантиях военнослужащих).
3. Распоряжение Президента Российской Федерации от 17.04.2023 № 115-рп (указано в подборке источников как документ, к которому ошибочно отнесены тексты ст. 2, 3, 5 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ; используется только как источник ссылки).