Признан безвестно отсутствующим 21 августа — положено ли ДД за август?

Денежное довольствие военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим: причитается ли выплата за август

1. Краткая постановка вопроса

Военнослужащий (супруг/отец) пропал без вести; семья получала его денежное довольствие (далее — ДД) на основании ч. 31 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как семья военнослужащего, безвестно отсутствующего (пропавшего без вести). Судом вынесено решение о признании его безвестно отсутствующим; решение вступило в законную силу 21 августа. Возник вопрос: сохраняется ли право семьи на ДД за август — в полном объеме, за часть месяца либо не сохраняется вовсе. Вопрос распадается на три самостоятельных юридических сюжета, которые ниже разобраны отдельно: (а) дата, с которой прекращается выплата ДД; (б) полный или пропорциональный размер выплаты за август и допустимость удержания уже начисленной суммы; (в) надлежащий получатель ДД и необходимость распорядительного акта (приказа) командования. Дополнительно анализируется «замещающая» выплата, право на которую возникает именно в связи с признанием безвестно отсутствующим.

---

2. Нормативная рамка: на чем основано право семьи и что его прекращает

2.1. Основание выплаты до признания

Согласно ч. 31 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (в приведенных источниках — ст. 2 «Денежное довольствие военнослужащих»; части 29–34 соответствуют тексту, воспроизведенному в Источниках 3, 10, 11):

«За военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральную страну или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим».

Таким образом, норма прямо называет четыре события, прекращающие сохранение ДД и его выплату семье: (1) полное выяснение обстоятельств; (2) освобождение; (3) признание безвестно отсутствующим; (4) объявление умершим. Признание безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда — это и есть третье из названных событий, то есть основание выплаты семье по ч. 31 ст. 2 того же закона прекращается в силу прямого указания закона, а не по усмотрению командования.

Обратите внимание: норма не привязывает окончание выплаты к дате исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части и не содержит оговорки «до издания приказа об исключении». Это ключевой текстуальный аргумент, который будет использован ниже в разделе 3.

2.2. Правовое значение признания безвестно отсутствующим

• Основания: ст. 42 ГК РФ — гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
• Момент, с которого решение действует: ч. 1 ст. 209 ГПК РФ — решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (ст. 321 ГПК РФ), а если обжаловались — со дня принятия апелляционного определения. Соответственно 21 августа — это дата, с которой решение приобрело обязательную силу и породило правовые последствия; до этой даты юридически значимого «признания» не было (было лишь фактическое отсутствие сведений).
• Последствия имущественного характера: ст. 43 ГК РФ — имущество безвестно отсутствующего передается в доверительное управление, причем из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по его обязательствам (п. 1 ст. 43 ГК РФ). Это самостоятельный (резервный) канал получения содержания семьей, не зависящий от ДД.
• Последствия процессуального оформления: ст. 279 ГПК РФ — решение суда является основанием для передачи имущества в доверительное управление, а решение об объявлении умершим — для государственной регистрации смерти; ст. 280 ГПК РФ — при явке или обнаружении места пребывания гражданина суд новым решением отменяет ранее принятое (см. раздел 6.3).
• Отсутствие обратной силы: ст. 4 ГК РФ (по аналогии) и ч. 1 ст. 209 ГПК РФ — вступившее в силу решение не может «переписать» правоотношения, полностью возникшие до его вступления в силу. Это прямо относится к ДД за уже истекшие дни августа.

2.3. Статус военнослужащего и исключение из списков личного состава

• ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (порядок увольнения — ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, оформляется приказом соответствующего командира (начальника)).
• Порядок обеспечения ДД: Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (далее — Порядок № 2700). Общее правило — ДД выплачивается за период военной службы, включая день исключения из списков личного состава; ч. 32 ст. 2 Закона № 306-ФЗ относит определение порядка обеспечения ДД к компетенции федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Именно в этом пункте возникает конкуренция норм, порождающая разные версии ответа (раздел 3).

---

3. С какой даты прекращается выплата ДД: четыре конкурирующие версии

Версия 1. Выплата прекращается со дня вступления решения суда в законную силу (21 августа)

Обоснование. Буквальное прочтение ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ: ДД сохраняется «до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим». Признание как юридический факт возникает в момент вступления решения в законную силу (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ; ст. 42 ГК РФ). Следовательно, с 21 августа основание выплаты семье отпадает. Дополнительный аргумент — природа самого ДД: это вознаграждение за фактическое прохождение военной службы (ст. 2 Закона № 306-ФЗ; Порядок № 2700), а не социальная выплата семье; «сохранение» ДД по ч. 31 — производная конструкция, действующая лишь до наступления одного из четырех названных в норме событий.

Следствие для августа: семье причитается ДД за период с 1 по 20 августа (включительно) — то есть за дни, истекшие до даты вступления решения в силу, — либо, при более мягком прочтении («до признания» = включая день признания), с 1 по 21 августа.

Практический вывод. Это наиболее вероятная и наиболее защищенная позиция, поскольку опирается на буквальный текст специальной нормы. Если воинская часть или ЕРЦ прекратили выплату с 21 (22) августа — их расчет соответствует закону, но не лишает семью права на пропорциональную часть ДД за истекшие дни августа.

---

Версия 2. Выплата прекращается со дня, следующего за днем вступления решения в законную силу (с 22 августа)

Обоснование. Законодательная техника применительно к аналогичным ситуациям выстраивается по формуле «после дня вступления в законную силу». Ср. правило об исключении из мобилизационного людского резерва (текст воспроизведен в Источниках 1 и 2; введено Федеральным законом от 30.12.2012 № 288-ФЗ, приводится в составе акта от 28.07.2026 № 534):

«Умерший (погибший) гражданин исключается из резерва со следующего дня после дня смерти или гибели, а гражданин, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, — после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда».

То есть законодатель в сходном правоотношении считает днем, «завершающим» прежнее состояние, сам день вступления решения в силу, а новое состояние наступает со следующего дня. Тот же прием используется в п. 30 ст. 2 Закона № 306-ФЗ («приостанавливается со дня заключения под стражу и возобновляется со дня освобождения») и в целом ряде норм о выплатах (ср. ч. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 310-ФЗ: «признания безвестно отсутствующим или объявления умершим» как момент, с которого исчисляются последствия для выплат членам семьи).

Следствие для августа: ДД причитается за 1–22 августа включительно.

Практический вывод. Версия увеличивает причитающуюся сумму на один день (для августа это ~1/31 месячного ДД). Она применима, если воинская часть/ЕРЦ производит расчет по формуле «день вступления в силу оплачивается полностью». Спорить за один день имеет смысл только «в пакете» с основным требованием; риск отказа суда — умеренный, поскольку ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ сформулирована через «до», а не через «после дня».

---

Версия 3. Выплата прекращается по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части

Обоснование. Ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ и Порядок № 2700 связывают течение ДД с состоянием «нахождения на военной службе», которое прекращается только приказом об исключении из списков личного состава. Пока такого приказа нет, военнослужащий формально остается в списках, и ДД продолжает начисляться. По этой логике, если приказ об исключении издан, например, 31 августа или позднее, ДД за август начисляется в полном объеме.

Возражение (и почему версия уязвима). В части выплаты именно семье ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ является специальной нормой и прямо ограничивает период выплаты моментом признания. Конкуренция разрешается в пользу специального правила: семья теряет право на ДД с признания, даже если военнослужащий еще не исключен из списков. При этом начисленное за период с 21 (22) августа до дня исключения ДД не «сгорает»: оно остается неполученным и выплачивается (а) самому военнослужащему при его явке или обнаружении места пребывания — с отменой решения судом по ст. 280 ГПК РФ, либо (б) членам семьи, совместно проживавшим с ним, в порядке ст. 1183 ГК РФ — право на получение подлежавших выплате, но не полученных гражданином при жизни сумм (к которым относятся платежи, приравненные к заработной плате) принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от факта совместного проживания.

Практический вывод. Версия работает как аргумент в пользу полного расчета за август только при наличии в личном деле приказа об исключении из списков, изданного после 21 августа, и при готовности спорить с ЕРЦ. Наиболее реалистичное применение — не к самому августу, а к «зависшим» суммам: их следует отслеживать и заявлять отдельным требованием (при явке супруга — ему; при объявлении умершим — по ст. 1183 ГК РФ).

---

Версия 4. Выплата прекращается с даты издания приказа (распорядительного акта) командования, оформляющего последствия признания

Обоснование. Это не нормативная, а правоприменительная (учетная) позиция, которой фактически придерживаются расчетные органы (в системе Минобороны России — ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ»): выплата прекращается не по дате судебного акта, а по дате приказа (выписки из приказа), поступившего в расчетный орган. Порядок выплаты ДД определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (ч. 32 ст. 2 Закона № 306-ФЗ; ч. 33 — особенности обеспечения отдельных категорий военнослужащих), а порядок выплаты по ч. 31 — Правительством Российской Федерации, что дает расчетным органам известную свободу в выборе «отсекающей» даты.

Практический вывод. Если приказ издан позже 21 августа, расчетный орган может начислить ДД за большее число дней августа — это выгодно семье и закрепляет результат. Если же приказ издан «задним числом» с датой 21 августа (или ранее — например, датой вступления решения в силу), семья вправе поставить вопрос о перерасчете, ссылаясь на то, что до издания приказа удержание не производилось и правовых оснований для уменьшения уже начисленного нет (см. раздел 4.3). Позиция сугубо техническая, в суде самостоятельного значения не имеет, но на практике именно она определяет, какую сумму увидит семья.

---

Сводная таблица по версиям

Версия	Дата прекращения	Дней августа, подлежащих оплате	Оценка применимости
1	21 августа (день вступления в силу)	1–20 либо 1–21	Основная, наиболее защищенная (буквальный текст ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ)
2	22 августа	1–22	Дополнительный аргумент (+1 день), опора — законодательная техника «после дня вступления в силу» (Источники 1, 2)
3	День исключения из списков личного состава	1–31 (если приказ издан после 21.08)	Работает при наличии соответствующего приказа; для семьи ограничена специальной нормой ч. 31
4	Дата приказа/выписки, поступившей в расчетный орган	По факту начисления	Учетная практика ЕРЦ; влияет на фактическую сумму

---

4. Полный или пропорциональный размер ДД за август и допустимость удержания

4.1. Принцип: ДД — за фактическое прохождение военной службы

ДД выплачивается за период военной службы (Порядок № 2700; ч. 29–30 ст. 2 Закона № 306-ФЗ построены на той же логике — выплата «привязана» к статусу и периоду). За неполный месяц (первый или последний месяц службы, а равно месяц, в котором возникло обстоятельство, прекращающее выплату) ДД исчисляется пропорционально. Иллюстрация судебного подхода к тому, что ДД следует за фактическим статусом военнослужащего, — решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 29.03.2018 по делу № 2-542/2018: при восстановлении военнослужащего на службе ему за спорный период было выплачено ДД (что подтверждено расчетами ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), а сама выплата пенсии приостанавливается при возвращении на службу. Прямого спора о пропорциональности за месяц признания безвестно отсутствующим в проанализированных материалах нет — практика по этому вопросу формируется военными судами, и при подготовке иска следует запросить актуальные обзоры судебной практики Верховного Суда РФ по делам военнослужащих.

4.2. Две методики расчета (обе встречаются в практике)

1. 1/30 месячного ДД за каждый день (методика, традиционно применяемая для неполных месяцев военной службы): за 21 день — 21/30 = 70,0 % месячного ДД; за 22 дня — 22/30 = 73,33 %.
2. Доля от календарных дней месяца (август — 31 день): за 21 день — 21/31 ≈ 67,74 %; за 22 дня — 22/31 ≈ 70,97 %.

Разница для августа существенна (за 21 день — примерно 2,3 процентных пункта месячного ДД), поэтому в заявлении (и тем более в иске) следует указать применяемую методику и обосновать ее ссылкой на Порядок № 2700 (раздел о выплате за неполный месяц) и на фактическое число дней военной службы. Номера конкретных пунктов Порядка № 2700 подлежат сверке по действующей редакции на дату обращения.

4.3. Можно ли удержать уже