Что будет, если отчислиться из военного вуза на 5 курсе по собственному желанию?

Правовой разбор: отчисление по собственному желанию с 5 курса военного университета

1. Постановка вопроса

Курсант военного университета (военной образовательной организации высшего образования) обучается на 5–м курсе и желает отчислиться «по собственному желанию». Запрос сформулирован как просьба разъяснить порядок действий.

Ключевая особенность ситуации состоит в том, что курсант военного вуза одновременно является обучающимся и военнослужащим, поэтому отчисление из образовательной организации неразрывно связано с урегулированием вопросов военной службы (расторжение контракта, увольнение, возможное возмещение затраченных на обучение средств). На 5–м курсе курсант, как правило, уже заключил контракт о прохождении военной службы, что принципиально влияет на процедуру и правовые последствия.

Ниже рассмотрены все существенные правовые варианты действий, поскольку формулировка вопроса не позволяет однозначно определить, имеется ли у курсанта уважительная причина для отчисления (например, по состоянию здоровья) либо он намерен прекратить обучение без таковой.

---

2. Правовой статус курсанта военного вуза и общее регулирование

2.1. Двойственный статус

Правовое положение курсанта военной образовательной организации высшего образования определяется двумя основными нормативными актами:

• Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании);
• Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон о воинской службе).

В соответствии со статьёй 35 Закона о воинской службе граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. После достижения возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса, такие граждане обязаны заключить контракт о прохождении военной службы. Контракт заключается на время обучения в военной образовательной организации и на пять лет военной службы после её окончания.

Таким образом, на 5–м курсе курсант, как правило: - является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту; - проходит обучение по программам высшего образования с присвоением воинского звания (как правило, офицера) по окончании; - связан условиями контракта и обязанностями военной службы.

2.2. Общее право обучающегося отчислиться по собственному желанию

В силу пункта 1 части 2 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе обучающегося. Это общее правило распространяется и на военные образовательные организации, но с учётом специального военного законодательства. В военном ведомстве отчисление по инициативе обучающегося, не связанное с медицинскими противопоказаниями или иными уважительными причинами, как правило, квалифицируется как «нежелание учиться». Такое основание прямо предусмотрено ведомственными актами Министерства обороны и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Например, в Порядке отчисления из военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии (приказ Росгвардии от 07.11.2017 № 468) указано, что обучающиеся до заключения контракта отчисляются, в частности, по недисциплинированности, нежеланию учиться (по инициативе обучающегося), состоянию здоровья и другим основаниям. Аналогичный подход действует и в военных вузах Минобороны России.

Следовательно, словосочетание «отчисление по собственному желанию» в военном вузе на практике чаще всего означает отчисление по основанию «нежелание учиться», инициированное самим обучающимся, что влечёт материальные последствия (см. раздел 5).

---

3. Возможные правовые варианты отчисления

3.1. Вариант 1. Отчисление по собственному желанию при наличии уважительных причин

Для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, предусмотрено право на досрочное увольнение с военной службы по собственному желанию при наличии уважительных причин (пункт 6 статьи 51 Закона о воинской службе). Перечень уважительных причин утверждён Положением о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). К числу таких причин, в частности, относятся:

• состояние здоровья, препятствующее прохождению военной службы (подтверждается заключением военно-врачебной комиссии — ВВК);
• необходимость ухода за близким родственником (отцом, матерью, супругом, родным братом, сестрой и др.), нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать этого родственника;
• необходимость воспитания ребёнка, не достигшего 18 лет, без матери (отца) либо ухода за ребёнком-инвалидом;
• избрание депутатом (на постоянной основе) и иные причины, признанные аттестационной комиссией уважительными.

Применительно к отчислению из военного вуза уважительная причина должна быть документально подтверждена. Наиболее часто используемое основание — ухудшение здоровья, препятствующее продолжению обучения и военной службы, что устанавливается заключением ВВК.

Если уважительная причина имеется, курсант вправе подать рапорт об отчислении по собственному желанию с указанием причины и приложением подтверждающих документов. При положительном решении командования отчисление оформляется не как «нежелание учиться», а по соответствующему основанию (например, по состоянию здоровья). В этом случае обязанности возмещать средства федерального бюджета не возникает, поскольку пункт 7 статьи 35 Закона о воинской службе связывает возмещение с отчислением за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо с отказом заключить контракт.

Кроме того, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, при наличии уважительных причин может быть уволен по пункту 6 статьи 51 Закона о воинской службе. В этом случае увольнение с военной службы производится по решению аттестационной комиссии, которая оценивает уважительность причин.

3.2. Вариант 2. Отчисление по собственному желанию без уважительных причин («нежелание учиться»)

Если уважительная причина отсутствует либо не может быть документально подтверждена, курсант формально также вправе инициировать отчисление. Однако его рапорт будет рассматриваться командованием как заявление о нежелании продолжать обучение. В этом случае:

• отчисление производится по основанию, предусмотренному ведомственными нормативными актами, — «нежелание учиться (по инициативе обучающегося)»;
• одновременно с отчислением военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военной образовательной организации (подпункт «з» пункта 1 статьи 51 Закона о воинской службе);
• на курсанта возлагается обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку (пункт 7 статьи 35 Закона о воинской службе).

С практической точки зрения это означает, что «бесплатно» отчислиться по собственному желанию без уважительной причины не получится: либо командование откажет в удовлетворении рапорта (рекомендуя продолжить обучение), либо отчисление будет сопряжено с обязанностью возмещения затрат.

Следует учитывать, что командование военного вуза не вправе бессрочно удерживать курсанта на учёбе: если обучающийся настаивает на отчислении, вопрос в конечном счёте решается изданием приказа об отчислении. Однако до издания такого приказа курсант обязан продолжать военную службу и обучение; самовольное прекращение занятий может быть квалифицировано как нарушение воинской дисциплины с отчислением по инициативе вуза и иными негативными последствиями.

---

4. Порядок действий: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Определить основание и собрать документы

Необходимо решить, имеется ли уважительная причина. Если да — собрать подтверждающие документы:

• при причине, связанной со здоровьем, — пройти медицинское освидетельствование и получить заключение ВВК о негодности (или ограниченной годности) к военной службе либо о невозможности продолжать обучение по состоянию здоровья;
• при семейных обстоятельствах — справки, свидетельства о рождении, заключения органов медико-социальной экспертизы, документы об отсутствии иных лиц, обязанных осуществлять уход;
• при иных причинах — любые документы, объективно подтверждающие невозможность дальнейшего прохождения обучения/службы.

При отсутствии уважительной причины следует понимать, что отчисление будет квалифицировано как «нежелание учиться», и необходимо морально и финансово готовиться к возмещению затрат.

Шаг 2. Подготовить и подать рапорт

Рапорт подаётся на имя начальника военного университета через непосредственного командира (командира взвода, роты, начальника курса) по команде. В рапорте указываются:

• просьба об отчислении из военной образовательной организации;
• причина отчисления (если она уважительная — подробно излагаются обстоятельства и прилагаются документы; если причина отсутствует — можно указать «в связи с нежеланием продолжать обучение», но необходимо отдавать отчёт о последствиях);
• просьба об увольнении с военной службы в связи с отчислением (для военнослужащего по контракту);
• дата и подпись.

Рапорт должен быть зарегистрирован в установленном порядке. Желательно получить отметку о принятии либо подать его через канцелярию с входящим номером.

Шаг 3. Ожидать рассмотрения рапорта командованием

Рапорт рассматривается командованием военного вуза, при необходимости — с участием аттестационной комиссии. Если причина уважительная, комиссия выносит заключение о целесообразности увольнения. Если причина признана неуважительной, курсанту может быть предложено забрать рапорт либо он будет представлен к отчислению по основанию «нежелание учиться» с последующим возмещением средств.

В период рассмотрения рапорта курсант обязан продолжать исполнять обязанности военной службы и осваивать образовательную программу.

Шаг 4. Издание приказа об отчислении

Отчисление оформляется приказом. При этом для обучающихся выпускного курса (а 5–й курс, как правило, является выпускным) ведомственные акты Министерства обороны устанавливают особый порядок: отчисление с выпускного курса производится приказом начальника, которому подчинена образовательная организация (например, главнокомандующего видом Вооружённых Сил, командующего войсками военного округа), а не непосредственно начальником военного университета. Это может увеличить общую продолжительность процедуры.

В приказе об отчислении указывается основание. Курсанту должна быть выдана справка об обучении или о периоде обучения.

Шаг 5. Увольнение с военной службы

После издания приказа об отчислении курсант подлежит увольнению с военной службы по подпункту «з» пункта 1 статьи 51 Закона о воинской службе (в связи с отчислением из военной образовательной организации) либо, если применимо, по иным основаниям.

Процедура увольнения включает:

• сдачу должности (для курсантов — как правило, сдача дел по должности курсанта);
• сдачу вещевого имущества, оружия (если закреплено), иных материальных средств;
• исключение из списков личного состава воинской части (военного вуза);
• получение предписания, военного билета (или учётно-воинских документов);
• окончательный расчёт по денежному довольствию и положенным выплатам.

Датой окончания военной службы считается дата исключения из списков личного состава.

Шаг 6. Урегулирование вопроса о возмещении средств федерального бюджета

Если отчисление произведено по основанию «нежелание учиться» (или за недисциплинированность/неуспеваемость), вуз (довольствующий орган) исчисляет сумму средств, подлежащих возмещению, и направляет гражданину расчёт. Возмещение производится в добровольном порядке; при отказе средства взыскиваются через суд.

Расчёт размера возмещения осуществляется по методике, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402. В сумму включаются расходы на питание, вещевое обеспечение, выплаты, производимые военнослужащему, и иные затраты, связанные с его подготовкой. Сумма может быть значительной, особенно на 5–м курсе.

---

5. Последствия отчисления

5.1. Возмещение средств федерального бюджета

Статья 35 Закона о воинской службе (пункт 7) обязывает возмещать средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, граждан, отчисленных из военных образовательных организаций:

• за недисциплинированность;
• за неуспеваемость;
• за нежелание учиться;
• в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы.

Отчисление по собственному желанию без уважительных причин в подавляющем большинстве случаев расценивается именно как «нежелание учиться». Поэтому при таком варианте возмещение средств практически неизбежно.

Если же отчисление произведено по уважительной причине (например, по состоянию здоровья), обязанность возмещать средства отсутствует, поскольку такое основание не поименовано в пункте 7 статьи 35 Закона о воинской службе.

5.2. Дальнейшая воинская обязанность и призыв

После отчисления и увольнения с военной службы гражданин зачисляется в запас (если он считается прошедшим военную службу) либо ставится на воинский учёт как подлежащий призыву.

Вопрос о повторном призыве на военную службу решается индивидуально с учётом: - возраста гражданина (призывной возраст в настоящее время — до 30 лет с учётом переходных положений); - общей продолжительности его военной службы в статусе военнослужащего по призыву и по контракту; - оснований увольнения.

Поскольку курсант военного вуза с момента зачисления приобретает статус военнослужащего, а срок обучения засчитывается в срок военной службы, к моменту отчисления с 5–го курса он, как правило, имеет выслугу более одного года. При наличии достаточной выслуги он считается прошедшим военную службу и повторному призыву не подлежит. Однако если по каким-либо причинам требуемый срок военной службы не выслужен, возможно направление для прохождения военной службы по призыву с зачётом срока предыдущей службы (из расчёта два дня контрактной службы за один день призывной — для отдельных категорий военнослужащих). Финальное решение принимает военный комиссариат.

---

6. Спорные вопросы и судебная практика

6.1. Квалификация «по собственному желанию» и «нежелание учиться»

На практике возникает спор: можно ли считать отчисление по собственному желанию автоматически отчислением «за нежелание учиться»?

Доминирующая позиция (поддерживаемая Министерством обороны и большинством судов): если курсант сам инициировал отчисление, не имея уважительных причин, это свидетельствует о его нежелании учиться. Соответственно, средства подлежат взысканию. Приказ об отчислении может содержать формулировку «отчислен по собственному желанию», но в рапорте и материалах разбирательства указывается, что фактической причиной является нежелание продолжать обучение.

Существует и иная позиция: поскольку пункт 7 статьи 35 Закона о воинской службе содержит закрытый перечень оснований для возмещения, отчисление по собственному желанию само по себе не указано в этом перечне. Отдельные суды отказывали во взыскании, если в приказе об отчислении отсутствовала формулировка «за нежелание учиться», а обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не подтверждали наличие нежелания учиться (например, если отчисление было вызвано объективной невозможностью продолжать обучение, не связанной с виной гражданина).

Во избежание неоднозначности курсанту, желающему отчислиться без уважительной причины, следует заранее оценить риск предъявления иска о возмещении. Надёжнее иметь документально подтверждённую уважительную причину.

6.2. Отказ командования в отчислении

Поскольку отчисление по собственному желанию без уважительных причин фактически означает прекращение военной службы, командование может отказать в удовлетворении рапорта, указав на отсутствие уважительных причин для досрочного увольнения. Такой отказ может быть оспорен в суде, однако судебная практика исходит из того, что военнослужащий не вправе в одностороннем порядке прекратить военно-служебные отношения. В то же время принудительное удержание на военной службе не допускается: если гражданин последовательно настаивает на отчислении и нежелании учиться, командование вправе отчислить его по соответствующему основанию с возмещением средств.

---

7. Практический вывод

1. На 5–м курсе военного университета курсант является военнослужащим по контракту. Отчисление по собственному желанию означает одновременное увольнение с военной службы.

2. Наиболее безопасный и финансово необременительный путь — отчисление при наличии уважительной причины (в первую очередь — по состоянию здоровья, подтверждённому ВВК). В этом случае подаётся рапорт с документами, отчисление производится без последующего взыскания средств.

3. При отсутствии уважительной причины отчисление по собственному желанию будет рассматриваться как «нежелание учиться». Формально это возможно, однако влечёт: - обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение и содержание; - возможные проблемы с дальнейшим прохождением военной службы/призывом.

4. Порядок действий одинаков: рапорт по команде → рассмотрение командованием/аттестационной комиссией → приказ об отчислении (для выпускного курса — вышестоящим командованием) → увольнение и исключение из списков личного состава → расчёт и, при необходимости, возмещение средств.

5. Принимая решение, следует учитывать близость завершения обучения: на 5–м курсе до получения диплома может оставаться несколько месяцев. Отчисление на этом этапе влечёт не только финансовые потери, но и утрату права на завершение образования и получение воинского звания. В каждом конкретном случае рекомендуется предварительно проконсультироваться с юристом и оценить перспективы использования уважительных причин.

---

8. Список использованных нормативных источников

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 61).
2. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 35, ст. 51).
3. Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (раздел об увольнении с военной службы).
4. Приказ Министра обороны РФ от 15.09.2014 № 670 «Об организации образовательной деятельности в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» (в части порядка отчисления).
5. Постановление Правительства РФ от 25.06.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования...».
6. Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 07.11.2017 № 468 (пример ведомственного порядка отчисления из военных образовательных организаций; применяется по аналогии в других ведомствах).
7. Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённый Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (в части дисциплинарной ответственности и отчисления за проступки).