Использовали маткапитал, лишили прав — дадут ли на новых детей?

Краткая постановка вопроса

Семья получила и использовала федеральный материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребёнка: средства были направлены на покупку жилого дома. Позже в отношении детей, в связи с рождением которых возникло право на капитал, родители были лишены родительских прав. Впоследствии в семье родились ещё двое детей. В родительских правах в отношении старших детей родители не восстановились.

Вопрос: возникает ли право на новый материнский капитал в отношении детей, родившихся после лишения родительских прав?

Краткий ответ: по общему правилу — нет. Федеральный материнский капитал является однократной мерой поддержки. Если право на него уже возникло и было реализовано в связи с рождением третьего ребёнка, рождение последующих детей нового права на капитал не создаёт.

---

1. Право на материнский капитал возникает один раз

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон № 256-ФЗ) не предусматривает «повторного» материнского капитала на каждого следующего ребёнка.

Статья 3 Закона № 256-ФЗ связывает возникновение права на материнский капитал не просто с фактом рождения ребёнка, а с рождением ребёнка определённой очерёдности:

• женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года;
• женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее она не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки.

То есть закон прямо ограничивает возможность получения капитала случаем, когда право ранее не было использовано.

В рассматриваемой ситуации право возникло и было использовано именно в связи с рождением третьего ребёнка: на средства материнского капитала куплен дом. Следовательно, условие «если ранее не воспользовались правом» уже не выполняется.

Практический вывод: повторный сертификат на материнский капитал после его использования законом не предусмотрен, независимо от того, сколько ещё детей родится в дальнейшем.

---

2. Лишение родительских прав: что оно меняет

Статья 3 Закона № 256-ФЗ содержит специальное правило:

При определении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Это означает следующее: если мать лишена родительских прав в отношении старших детей, эти дети не учитываются при определении права на капитал в отношении последующих детей.

Однако это правило имеет значение только тогда, когда право на капитал возникает впервые. В вашем случае право уже возникло и было реализовано. Лишение родительских прав не «обнуляет» сам факт использования материнского капитала и не создаёт права начать получать его заново.

Кроме того, Закон № 256-ФЗ предусматривает, что лишение родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на капитал, влечёт прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки. Это означает, в частности, что:

• если средства капитала ещё не были использованы, распорядиться ими после лишения родительских прав нельзя;
• если средства уже использованы, право прекращается в связи с таким использованием.

Прекращение права не является основанием для возникновения нового права при рождении следующих детей.

---

3. Значение факта, что родительские права не восстановлены

Вы указали, что в правах в отношении старших детей родители не восстановились.

Для целей материнского капитала это означает только одно: старшие дети продолжают не учитываться при определении права на капитал для последующих рождений. Но даже если бы родительские права были восстановлены, это не давало бы права на второй материнский капитал после того, как первый уже был использован.

Таким образом, ключевое значение имеет не лишение родительских прав само по себе, а то, что право на капитал уже было реализовано.

---

4. Что важно понимать про «очерёдность» детей

Если бы речь шла о первом обращении за материнским капиталом, лишение родительских прав действительно повлияло бы на подсчёт детей: например, дети, в отношении которых лицо лишено родительских прав, не включались бы в число детей при определении, является ли новый ребёнок вторым, третьим и т.д.

Но в вашей ситуации речь идёт не о первоначальном определении права, а о попытке получить капитал повторно после его использования. Закон такой возможности не даёт.

Поэтому позиция органов Социального фонда России (ранее — Пенсионного фонда) будет основана на том, что право на материнский (семейный) капитал уже реализовано. Повторная выдача сертификата не предусмотрена.

---

5. Отдельное замечание: если осталась неизрасходованная часть капитала

Если после покупки дома часть средств материнского капитала осталась неизрасходованной, после лишения родительских прав в отношении ребёнка, давшего право на капитал, эта часть также не может быть использована — право прекращается.

Если же средства были использованы полностью, вопрос об остатке не возникает.

---

Итоговый вывод

1. Федеральный материнский капитал на детей, родившихся после лишения родительских прав, в описанной ситуации не положен.

2. Причина — не лишение родительских прав, а однократность данной меры государственной поддержки: право на капитал уже возникло и было использовано в связи с рождением третьего ребёнка.

3. Лишение родительских прав в отношении детей, в связи с рождением которых возникло право на капитал, прекращает такое право, но не даёт права на новый капитал при рождении последующих детей.

4. То обстоятельство, что родительские права в отношении старших детей не восстановлены, в данном случае значения не имеет: восстановление прав также не давало бы повторного капитала после его использования.

5. Если речь идёт о региональном материнском (семейном) капитале, условия его предоставления регулируются законами субъектов РФ и могут отличаться — для региональных выплат необходимо отдельно проверять правила вашего региона.

---

Использованные нормативные источники

• Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:
• статья 3 — право на дополнительные меры государственной поддержки;
• статья 6 — основания прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки;
• статья 7 — распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
• Семейный кодекс РФ (в части лишения и восстановления родительских прав — статьи 69–72), поскольку эти обстоятельства влияют на применение Закона № 256-ФЗ.