У меня долг по алиментам. На работу пришёл исполнительный лист на 170 тысяч. За

Правовой разбор: повторное начисление исполнительского сбора при взыскании алиментов и порядок получения расчёта задолженности

1. Краткая постановка вопроса

Должник по алиментам сообщает: на работу поступил исполнительный лист, задолженность по алиментам — 170 000 руб. За два месяца из заработной платы в счёт погашения долга перечислено около 100 000 руб. Одновременно в личном кабинете на портале «Госуслуги» периодически появляется задолженность около 28 000 руб., из которых примерно 7 000 руб. составляет исполнительский сбор. После поступления денег от работы долг исчезает, затем снова возникает на сопоставимую сумму и снова с исполнительским сбором.

Требуется правовой анализ: - почему исполнительский сбор начисляется повторно; - каковы правовые основания и пределы взыскания исполнительского сбора по алиментным обязательствам; - каким образом должник может получить расчёт начисленной задолженности по алиментам и проверить правильность начислений.

Ответ подготовлен на основе Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ), с учётом актуальных редакций статей 102 и 112, а также правовых позиций судов.

---

2. Правовая природа исполнительского сбора и условия его взыскания

2.1. Общие положения

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника:

• в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения;
• в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. Постановление о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Размер сбора определён частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ:

• 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества;
• минимальный размер с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя — 1 000 руб., с должника-организации — 10 000 руб.;
• при неисполнении исполнительного документа неимущественного характера — 5 000 руб. с гражданина/ИП и 50 000 руб. с организации.

2.2. Особенности взыскания исполнительского сбора по алиментам

Для алиментных обязательств установлены дополнительные правила. Часть 5 статьи 102 Закона № 229-ФЗ гласит:

«Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности».

Аналогичная норма для периодических платежей в целом закреплена в части 3.1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ. В ранее действовавшей редакции эта норма содержалась в части 4 статьи 112.

Эта особенность означает, что при образовании нескольких самостоятельных задолженностей (например, за разные периоды, по разным исполнительным документам либо по разным эпизодам неисполнения) сбор исчисляется с каждой такой задолженности отдельно, а не с общей суммы одним платежом.

---

3. Возможные причины повторного появления исполнительского сбора на «Госуслугах»

Ситуация, описанная пользователем, допускает несколько правовых объяснений. Ниже рассмотрены основные версии.

Версия 1. Это не новый сбор, а непогашенный остаток ранее начисленного исполнительского сбора

Наиболее простая и часто встречающаяся ситуация — на портале «Госуслуги» и в банке данных исполнительных производств отображается общая сумма задолженности по исполнительному производству, включающей в себя:

• остаток основного долга по алиментам;
• сумму исполнительского сбора;
• возможно, расходы по совершению исполнительных действий.

Если денежные средства, перечисляемые с работы, направляются в первую очередь на погашение алиментов (что соответствует очерёдности удовлетворения требований, установленной статьёй 111 Закона № 229-ФЗ), то сбор остаётся непогашенным. После очередного списания остаток задолженности может временно «обнулиться», но при появлении новой задолженности по текущим алиментам общий долг визуально возрастает, и в нём по-прежнему учитывается ранее начисленный сбор.

Вывод: если номер исполнительного производства, сумма и дата постановления о взыскании сбора не меняются, то повторного начисления нет — отображается один и тот же долг, который периодически уменьшается и вновь возникает в связи с текущими алиментами.

Версия 2. Начисление сбора за каждый новый период задолженности в рамках длящегося исполнительного производства

В силу части 5 статьи 102 Закона № 229-ФЗ сбор за неуплату алиментов взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. На практике это иногда трактуется как право пристава начислять сбор не единожды, а по мере образования новых задолженностей за последующие месяцы неуплаты.

Однако такое расширительное толкование является спорным. Исполнительский сбор — это санкция за конкретное правонарушение: неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения (постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П). Если исполнительное производство уже возбуждено и ведётся принудительное взыскание, у должника нет нового срока добровольного исполнения по каждому месяцу. Следовательно, сбор за каждый месяц может начисляться только в случае окончания и повторного возбуждения исполнительного производства либо при вынесении нового постановления о расчёте задолженности и предоставлении должнику нового срока для добровольного исполнения.

Вывод: такой вариант возможен, если пристав после расчёта очередной задолженности выносит постановление, устанавливающее новый срок для её погашения, и должник его не исполняет. Правомерность такой практики зависит от конкретных обстоятельств и оспаривается в судах.

Версия 3. Повторное предъявление одного и того же исполнительного документа после окончания исполнительного производства

Исполнительное производство по алиментам может оканчиваться, например, на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ (направление исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей). Если в дальнейшем должник уклоняется от уплаты, взыскатель вправе вновь предъявить исполнительный лист. При новом возбуждении исполнительного производства пристав устанавливает срок для добровольного исполнения и, при его пропуске, выносит новое постановление о взыскании сбора.

При этом часть 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ устанавливает, что исполнительский сбор не взыскивается при повторном предъявлении исполнительного документа, по которому уже вынесено и не отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Значит, если взыскатель предъявляет тот же самый исполнительный лист и по нему ранее сбор уже был взыскан, повторное начисление сбора незаконно. Если же взыскатель получил новый исполнительный документ (новый судебный приказ, новый исполнительный лист на иную задолженность), то это считается новым исполнительным производством, и сбор может быть начислен.

Вывод: необходимо установить, тот же это исполнительный документ или новый. Эта информация есть в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Версия 4. Наличие нескольких самостоятельных исполнительных производств

У должника может одновременно находиться несколько исполнительных производств:

• одно — по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей;
• второе — по взысканию задолженности по алиментам, определённой отдельным судебным актом;
• третье — по взысканию неустойки за просрочку уплаты алиментов и т.п.

По каждому из них пристав вправе начислить отдельный исполнительский сбор. На «Госуслугах» такие производства могут отображаться совокупно, и у должника складывается впечатление, что один и тот же сбор начисляется повторно, хотя на самом деле это разные санкции по разным исполнительным документам.

Вывод: нужно запросить в ФССП список всех исполнительных производств в отношении должника и сверить номера ИП, суммы и основания.

Версия 5. Ошибка пристава или технический сбой

Возможна также ситуация, когда судебный пристав-исполнитель ошибочно выносит новое постановление о взыскании сбора при том, что ранее вынесенное постановление не отменено, либо не учитывает уже перечисленные денежные средства. В этом случае действия пристава могут быть обжалованы в порядке подчинённости или в суде.

---

4. Как проверить правильность начисления и получить расчёт задолженности по алиментам

4.1. Право должника на информацию

В соответствии со статьёй 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе:

• знакомиться с материалами исполнительного производства;
• делать из них выписки, снимать копии;
• представлять дополнительные материалы;
• заявлять ходатайства;
• участвовать в совершении исполнительных действий;
• обжаловать постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, часть 2 статьи 102 Закона № 229-ФЗ прямо устанавливает: размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам.

Следовательно, пристав обязан оформить расчёт задолженности документально и довести его до сведения сторон.

4.2. Алгоритм действий для получения расчёта

1. Определить номер исполнительного производства. Его можно посмотреть: - в личном кабинете на портале «Госуслуги»; - в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России (fssp.gov.ru); - в постановлении о возбуждении исполнительного производства (оно должно быть у должника).

2. Подать письменное заявление (ходатайство) судебному приставу-исполнителю. В заявлении следует указать: - номер исполнительного производства; - просьбу предоставить копии постановления о возбуждении ИП, постановления о расчёте задолженности по алиментам, постановлений о взыскании исполнительского сбора; - просьбу предоставить справку о движении денежных средств с указанием дат и сумм удержаний из заработной платы и их распределении между взыскателем и бюджетом (в части сбора); - просьбу провести сверку расчётов, если перечисленных сумм не хватает.

Заявление подаётся через канцелярию отдела судебных приставов, либо направляется почтой с уведомлением, либо через интернет-приёмную ФССП. В заявлении нужно сослаться на статьи 50, 64.1, 102 Закона № 229-ФЗ.

3. Если ответ не получен или пристав не предоставляет расчёт, действия (бездействие) пристава можно обжаловать: - вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу) в порядке подчинённости (статья 123 Закона № 229-ФЗ); - в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов в порядке главы 22 КАС РФ (статьи 218, 360 КАС РФ, статья 128 Закона № 229-ФЗ).

4. Если должник не согласен с размером задолженности, он вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Закона № 229-ФЗ). Такой иск подаётся по правилам гражданского судопроизводства.

5. Если постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено повторно по одному и тому же исполнительному документу, его можно оспорить. Для этого в течение 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении прав, подаётся жалоба старшему судебному приставу или административное исковое заявление в суд. В жалобе следует указать, что ранее по этому же исполнительному документу сбор уже был взыскан, и сослаться на пункт 2 части 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

4.3. Какие документы важно запросить дополнительно

• Постановление о возбуждении исполнительного производства.
• Постановление о расчёте задолженности по алиментам.
• Постановления о взыскании исполнительского сбора со всеми отметками об утверждении.
• Справку о движении денежных средств по лицевому счёту (учёту) должника.
• Постановление об обращении взыскания на заработную плату (если оно выносилось).
• Сведения об окончании и возобновлении исполнительных производств, если такие факты были.

---

5. Практические выводы по каждой версии

Если сбор один и тот же (не погашен)

Необходимо сверить сумму сбора с ранее вынесенным постановлением. Если сбор отображается как непогашенный остаток, отдельного обжалования не требуется — нужно продолжать оплату либо обжаловать сам размер сбора, если есть основания (несоразмерность, отсутствие вины, нарушение сроков уведомления).

Если сбор начислен по новому исполнительному производству

Проверить, является ли исполнительный документ новым или повторно предъявленным. Если это новый исполнительный лист (например, на взыскание задолженности за другой период), начисление сбора формально правомерно. Если исполнительный документ тот же, а сбор начислен повторно — это незаконно, и постановление подлежит обжалованию.

Если сбор начислен за каждый месяц неуплаты в рамках одного производства

Такая практика противоречит правовой позиции о единовременном характере исполнительского сбора как санкции за неисполнение требования исполнительного документа в установленный срок. Рекомендуется обжаловать каждое последующее постановление, указывая на отсутствие нового срока для добровольного исполнения и на ранее вынесенное постановление о взыскании сбора.

Если имеет место техническая или учётная ошибка

Необходимо обратиться к приставу с заявлением о проведении сверки. После сверки пристав обязан вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенные постановления либо произвести перерасчёт задолженности.

---

6. Резюме

• Исполнительский сбор по алиментам взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (часть 5 статьи 102, часть 3.1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).
• Повторное начисление исполнительского сбора по одному и тому же исполнительному документу, по которому сбор уже был взыскан, не допускается (часть 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).
• Если на «Госуслугах» появляется долг с новой суммой сбора, необходимо установить, относится ли он к тому же исполнительному производству или к новому. Для этого следует запросить у пристава полные сведения о ходе исполнительных производств.
• Расчёт задолженности по алиментам предоставляется судебным приставом-исполнителем в форме постановления о расчёте и взыскании задолженности. Должник вправе знакомиться с материалами дела, получать копии документов и обжаловать действия пристава.
• Если пристав отказывается предоставить расчёт или игнорирует запрос, можно подать жалобу старшему судебному приставу или административный иск в суд.
• При несогласии с размером задолженности допускается обращение в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Закона № 229-ФЗ).

---

7. Список использованных нормативных источников

1. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: - статья 47 (основания окончания исполнительного производства); - статья 50 (права сторон исполнительного производства); - статья 102 (порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам); - статья 110 (распределение взысканных денежных средств); - статья 111 (очерёдность удовлетворения требований взыскателей); - статья 112 (исполнительский сбор); - статья 123 (порядок обжалования в порядке подчинённости).
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П — о правовой природе исполнительского сбора.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» — разъяснения по вопросам исполнительского сбора.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации — глава 22 (оспаривание решений, действий (бездействия) органов публичной власти).

---

Материал подготовлен для внутренней редакционной публикации и не является индивидуальной юридической консультацией. Для разрешения конкретной ситуации рекомендуется обращаться к судебному приставу-исполнителю или в суд с учётом всех обстоятельств дела.