Кадетские занятия после уроков: можно ли отказаться?

Краткая постановка вопроса

Родитель (законный представитель) обучающегося 9 класса общеобразовательной школы спрашивает, какую причину указать в заявлении, чтобы ребенок мог не посещать занятия по кадетским дисциплинам, которые проводятся после основных уроков. Юридическая оценка зависит от правового статуса этих занятий: являются ли они частью обязательного учебного плана, входят ли в часть, формируемую участниками образовательных отношений, либо относятся к внеурочной деятельности или дополнительному образованию. Вопрос допускает несколько прочтений, поэтому ниже рассмотрены все существенные версии: от безусловного права отказаться от внеурочных занятий до невозможности одностороннего отказа, если предмет входит в учебный план.

---

Разбор по правовым версиям

Версия 1. Кадетские занятия — это внеурочная деятельность или дополнительное образование (не включены в учебный план)

Нормативное обоснование

Согласно п. 4 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ), обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в образовательной организации и не предусмотрены учебным планом. Привлечение несовершеннолетнего обучающегося без согласия его родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

Пункт 24 Порядка организации деятельности кадетских корпусов Следственного комитета РФ (источник 1) прямо устанавливает: обучающиеся могут привлекаться к мероприятиям, не предусмотренным образовательной программой, только с согласия родителей.

Хотя указанный Порядок принят для федеральных государственных кадетских корпусов СК России, он воспроизводит общий принцип законодательства об образовании: любые занятия, не входящие в учебный план и образовательную программу, являются добровольными. Для общеобразовательной школы этот принцип действует в силу Закона № 273-ФЗ.

Если кадетские занятия: - не указаны в учебном плане класса; - не являются обязательными учебными предметами; - проводятся как курсы внеурочной деятельности, факультативы, кружки, секции в рамках дополнительного образования,

— то посещение таких занятий не является обязанностью обучающегося (ст. 43 Закона № 273-ФЗ обязывает посещать только занятия, предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом). Родитель вправе отказаться от них в любой момент.

Практический вывод

В этом случае в заявлении достаточно сослаться на отсутствие согласия на посещение внеурочного занятия. Юридически причина может быть сформулирована как:

«Прошу освободить моего сына (дочь), обучающегося(уюся) в 9 классе, от посещения занятий по кадетским дисциплинам, проводимых во второй половине дня, поскольку данные занятия не предусмотрены учебным планом и не являются обязательными для освоения основной образовательной программы. В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ посещение таких мероприятий является добровольным и требует согласия обучающегося и его родителей. Действие согласия на посещение данных занятий отзываю».

---

Версия 2. Кадетские занятия входят в учебный план как часть, формируемая участниками образовательных отношений (элективные/факультативные предметы, но выбранные для класса)

Нормативное обоснование

Учебный план основной образовательной программы основного общего образования состоит из двух частей: - обязательная часть; - часть, формируемая участниками образовательных отношений (родной язык, второй иностранный, дополнительные предметы, курсы по выбору и т.п.).

Если школа включила кадетские дисциплины в индивидуальный учебный план обучающегося или в учебный план класса в рамках части, формируемой участниками, то они считаются учебными занятиями. За невыполнение обязанностей по добросовестному освоению таких предметов (непосещение, неаттестация) применяются меры дисциплинарного взыскания и возникает академическая задолженность (ч. 4 ст. 43, ч. 2 и ч. 5 ст. 58 Закона № 273-ФЗ).

При поступлении в кадетский класс родители, как правило, дают письменное согласие на обучение по программе с кадетским компонентом, что фиксируется в заявлении о приеме. Поэтому в одностороннем порядке «отказаться» от изучения таких предметов нельзя, не изменив сам учебный план (индивидуальный учебный план) или не переведясь на другую образовательную программу.

Практический вывод

В таком случае заявление должно быть не об «освобождении от занятий», а о переводе на обучение без изучения кадетских дисциплин, например, в другой (обычный) 9-й класс этой школы либо о переходе на индивидуальный учебный план, исключающий кадетский компонент.

Причина в заявлении о переводе формулируется нейтрально и юридически корректно:

«В связи с изменением образовательных потребностей и профессиональных интересов моего ребенка прошу перевести его (ее) для продолжения обучения в 9 классе без углубленного изучения предметов военно-кадетского профиля. Прошу учесть, что настоящий перевод необходим для получения основного общего образования в соответствии с индивидуальными склонностями обучающегося».

Такой перевод возможен при наличии вакантных мест в другом классе или по согласованию с администрацией (ст. 34, ч. 3 ст. 44 Закона № 273-ФЗ). Если такой класс отсутствует, рассматривается вопрос о переводе в другую общеобразовательную организацию.

---

Версия 3. Кадетские занятия включены в обязательную часть учебного плана (например, школа реализует программу с военно-профессиональной подготовкой)

Нормативное обоснование

Некоторые общеобразовательные организации имеют специальные наименования («кадетская школа», «школа с кадетскими классами») или реализуют образовательную программу, в которой кадетские дисциплины входят непосредственно в обязательную часть учебного плана. В этом случае предметы являются обязательными для всех обучающихся данного класса.

Пункт 23 Порядка, указанного в источнике 1, предусматривает, что за неисполнение устава кадетского корпуса и локальных актов возможны дисциплинарные взыскания — замечание, выговор, отчисление. Это правило корреспондирует с ч. 4 ст. 43 Закона № 273-ФЗ. Пункт 3 этого же Порядка (источник 2) допускает включение в образовательную программу дополнительных предметов, направленных на профессиональную ориентацию. Следовательно, если программа утверждена, занятия обязательны.

Однако и в этом случае нельзя понуждать обучающегося к освоению такой программы помимо его/ее воли. У родителей есть право выбора образовательной программы (п. 1 ч. 1 ст. 34 Закона № 273-ФЗ). Принуждение возможно только в рамках добровольно выбранной программы. Реализация этого права производится не путем «отказа от занятий», а путем смены образовательной программы или образовательной организации.

Практический вывод

Если кадетские занятия входят в обязательную часть учебного плана, ребенок не может просто прекратить их посещение — это будет нарушением устава школы и может повлечь дисциплинарную ответственность, а неаттестация по предмету — невозможность перевода в следующий класс (ст. 58 Закона № 273-ФЗ).

Единственный законный инструмент — перевод на иную образовательную программу. В заявлении о переводе причины могут касаться необходимости подготовки к ГИА, состояния здоровья или отсутствия мотивации:

«Прошу перевести моего ребенка в 9 класс (или в другую школу) по образовательной программе без предметов кадетского профиля в связи с тем, что дальнейшее обучение по данной программе не соответствует интересам и состоянию здоровья обучающегося, а также создает дополнительную нагрузку, препятствующую качественной подготовке к государственной итоговой аттестации».

---

Версия 4. Кадетские занятия — это «мероприятия» в рамках воспитательной работы (некоторые школы называют их «кадетская составляющая», но не включают в учебный план)

Нормативное обоснование

В уставе или локальных актах школы может быть закреплено, что кадетский компонент реализуется через систему воспитательных мероприятий, классных часов, экскурсий, сборов. Такие мероприятия не являются учебными занятиями. Согласно п. 24 источника 1, обучающиеся с согласия родителей могут привлекаться к мероприятиям, не предусмотренным образовательной программой. Аналогичное правило вытекает из ч. 4 ст. 34 Закона № 273-ФЗ.

Для посещения таких мероприятий требуется добровольное волеизъявление обучающегося и согласие родителя. Отказ от них не влечет никаких правовых последствий.

Практический вывод

В заявлении можно указать причину: «в связи с невозможностью посещения дополнительных мероприятий во второй половине дня по семейным обстоятельствам». Конкретная причина в данном случае юридического значения не имеет, поскольку мероприятие добровольное. Однако важно, чтобы заявление было подано до того, как ребенок внесен в список обязательных участников.

---

Анализ общих положений и конкурирующих правовых позиций

Добровольность внеурочной деятельности и позиция о ее «встроенности» в образовательную программу

Существует распространенная на практике позиция администраций школ, согласно которой внеурочная деятельность входит в основную образовательную программу (ООП), а потому является обязательной. Эта позиция опирается на положения федеральных государственных образовательных стандартов, которые относят план внеурочной деятельности к организационному разделу ООП.

Однако из буквального смысла ст. 43 Закона № 273-ФЗ следует, что обязанность посещать занятия возникает только для учебных занятий по учебному плану. Внеурочные занятия, курсы дополнительного образования и мероприятия, не предусмотренные учебным планом, посещаются добровольно (ч. 4 ст. 34 Закона № 273-ФЗ). Конституционно-правовая интерпретация права на образование также исходит из недопустимости принуждения к дополнительным занятиям без согласия родителей.

На практике суды исходят из необходимости учитывать конкретное содержание локального акта школы: если внеурочное занятие утверждено как обязательный элемент режима занятий и за его невыполнение предусмотрена аттестация, оно может быть признано учебным занятием. Если такой аттестации нет — принуждение незаконно.

Разъяснение для читателя. Если в заявлении об отказе от кадетских занятий школа отказывает, ссылаясь на внеурочную деятельность как на часть ООП, необходимо запросить учебный план, рабочие программы и локальные акты, определяющие статус занятия. При отсутствии в учебном плане соответствующего предмета направляется жалоба в управление образования и/или прокуратуру.

Вопрос об уважительности причины пропуска занятий

Если посещение занятия обязательно (входит в учебный план), то причина «ребенок не хочет» не является уважительной для пропуска. В табеле учета посещаемости это будет отмечено как пропуск без уважительной причины, а за неудовлетворительные результаты по предмету в четверти/полугодии школа вправе поставить «2». Поэтому важно правильно определить, какой именно статус имеют кадетские занятия в данной школе, до подачи заявления.

Если же занятие добровольное, никакой «уважительной причины» в заявлении указывать не нужно — достаточно выразить отказ от дальнейшего участия. Однако для минимизации конфликта и сохранения доброжелательных отношений с классным руководителем рекомендуется формулировать причины в позитивном ключе, например:

• «отсутствие времени в связи с подготовкой к ОГЭ по обязательным предметам»;
• «высокая совокупная учебная нагрузка, негативно влияющая на здоровье ребенка»;
• «медицинские противопоказания к дополнительным физическим нагрузкам (если кадетские занятия включают строевую, огневую, физическую подготовку)»;
• «изменение жизненных планов семьи: дальнейшее обучение ребенка не предполагает военно-профессиональной ориентации»;
• «занятость в системе дополнительного образования по профилю, выбранному самим ребенком (спортивные секции, художественные школы и т.п.)».

---

Практические выводы по каждой версии

1. Если кадетские занятия не входят в учебный план (внеурочка, допобразование, воспитательное мероприятие) — родитель вправе в любой момент подать заявление об освобождении от посещения. Причина указывается со ссылкой на ч. 4 ст. 34 Закона № 273-ФЗ; нежелание самого ребенка является достаточным основанием, поскольку насильственное привлечение несовершеннолетнего к таким занятиям запрещено.

2. Если занятия включены в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений, и были избраны для класса/обучающегося — отказ в одностороннем порядке не допускается. Необходимо подавать заявление о переводе на другую образовательную программу (в другой класс) или об изменении индивидуального учебного плана. В качестве обоснования рекомендуется указать смену образовательных потребностей и подготовку к ГИА.

3. Если занятия являются обязательными предметами учебного плана — единственный способ избежать их посещения — перевод в другую образовательную организацию (другой класс), реализующую иную ООП. В заявлении о переводе причины следует излагать через категории права на выбор образовательной программы и охрану здоровья несовершеннолетнего, а не через «нежелание».

4. Если занятия представляют собой отдельные «мероприятия», не предусмотренные образовательной программой, — согласие родителя обязательно. Отказ от дальнейшего участия оформляется простым заявлением, причина не требуется, но для избежания споров целесообразно указать, что отказ связан с реализацией права на свободный выбор мероприятий.

---

Образцы формулировок для заявления

Вариант А. Внеурочная деятельность/дополнительное образование

Директору ГБОУ «Школа № » от ___ (ФИО родителя) заявление Прошу освободить моего сына (дочь) ____, обучающегося(уюся) в 9 «» классе, от посещения занятий по кадетской подготовке, проводимых после уроков, начиная с «» _ 20 г. Данные занятия не включены в учебный план и не являются обязательными для освоения основной образовательной программы. Посещение таких занятий в силу части 4 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» осуществляется добровольно по выбору обучающегося. Мой ребенок от дальнейшего посещения отказывается. Согласие на участие в названных мероприятиях отзываю.

Вариант Б. Обязательный предмет в учебном плане (перевод в другой класс)

Директору ГБОУ «Школа № » от ___ (ФИО родителя) заявление Прошу перевести моего ребенка ____, обучающегося(уюся) в 9 «___» классе, в класс (группу) без изучения предметов кадетского профиля в связи с изменением образовательных потребностей и необходимостью более интенсивной подготовки к государственной итоговой аттестации по предметам, выбранным для сдачи ОГЭ. В случае отсутствия возможности перевода внутри школы прошу выдать документы для перевода в другую общеобразовательную организацию.

Вариант В. Расторжение согласия на привлечение к мероприятию

Директору ГБОУ «Школа № » от ___ (ФИО родителя) заявление В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ сообщаю об отзыве согласия на участие моего сына (дочери) ____ в мероприятиях кадетской направленности, проводимых во внеурочное время. Прошу не привлекать его (ее) к данным мероприятиям без дополнительного письменного согласия.

---

Список использованных нормативных источников

---

Настоящий разбор носит информационный характер и исходит из абстрактной ситуации. Для конкретной школы решающее значение имеют устав, образовательная программа, учебный план, локальные акты о внеурочной деятельности и о кадетских классах. Перед подачей заявления их необходимо запросить в школе в письменной форме.