Подросток со свастикой сует в руку баллончик: как наказать экстремиста?

1. Краткая постановка вопроса

В образовательной организации сложилась ситуация, в которой группа несовершеннолетних (14 и 17 лет) демонстрирует нацистскую символику, нацистские жесты, систематически преследует другого учащегося за его отказ вступить в их группу и за его антинацистскую позицию, а также провоцирует его на совершение противоправных действий (вкладывает в руку перцовый баллончик со словами «давай залей меня»). Часть этих действий зафиксирована камерами видеонаблюдения в школе.

Юридический анализ требует ответа на три блока вопросов:

• какие нормы права нарушены и какова потенциальная ответственность подростков 14 и 17 лет;
• какие меры вправе и обязана принять школа при выявлении признаков экстремистской деятельности и угрозы безопасности обучающихся;
• какой алгоритм действий у родителей (законных представителей) пострадавшего учащегося и как корректно «преподнести» школе информацию о том, что в школе действует группа экстремистской направленности.

2. Квалификация действий подростков

2.1. Демонстрация нацистской символики и нацистских жестов в школе

Административно-правовая оценка: ст. 20.3 КоАП РФ

Публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (свастика, нацистские приветствия и т.п.), а также символики, сходной с нацистской до степени смешения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ. Пропаганда либо публичное демонстрирование такой символики запрещены федеральным законом.

Школа является общественным местом, поэтому ношение подростками одежды со свастикой и воспроизведение нацистских жестов в здании школы, во дворе школы и на мероприятиях образует именно публичное демонстрирование.

Санкция ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (в действующей редакции, дополненной Федеральным законом от 31.07.2025 № 302-ФЗ) предусматривает для граждан административный штраф от 1 000 до 2 000 рублей с конфискацией предмета, либо административный арест до 15 суток с конфискацией, либо обязательные работы до 100 часов с конфискацией.

Субъектом административного правонарушения является лицо, достигшее 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ). Таким образом, 17-летний подросток подлежит административной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ. Административный арест к несовершеннолетним не применяется (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ). Дело рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАП РФ).

14-летний подросток не является субъектом административной ответственности, однако его действия не остаются без правовых последствий (подробнее в разделе 5).

Уголовно-правовая оценка: ст. 282 УК РФ

Уголовная ответственность за публичные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц, предусмотрена ст. 282 УК РФ. Субъект — лицо, достигшее 16 лет.

Существует важное разграничение, сформулированное Верховным Судом РФ (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»): простое публичное демонстрирование нацистской символики без цели возбудить ненависть либо вражду, а также без унижения достоинства групп лиц квалифицируется только по ст. 20.3 КоАП РФ, а не по ст. 282 УК РФ.

Для вменения ст. 282 УК РФ необходимо установить специальную цель — возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

В описанной ситуации подростки преследуют потерпевшего «за отказ вступить в их группу» и за то, что он «против нацистов». Это указывает на неприязнь, связанную с мировоззрением и убеждениями. Судебная практика неоднозначно относится к определению «социальной группы»: политические убеждения или антифашистская позиция могут рассматриваться как принадлежность к социальной группе, однако для квалификации по ст. 282 УК РФ необходимо доказать, что действия были направлены именно против группы лиц, объединённой социально значимым признаком, а не против конкретного подростка как личности.

Поэтому реальность привлечения к уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ в описанном случае является вероятной, но не бесспорной — зависит от формулировок высказываний, наличия публичных призывов, адресованных неопределённому кругу лиц, а не только одному пострадавшему.

Квалифицированная повторность: ст. 282.4 УК РФ

Если ранее (в течение года) подросток, достигший 16 лет, уже привлекался к административной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ и вновь совершает аналогичное деяние, наступает уголовная ответственность по ст. 282.4 УК РФ «Неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики». Максимальное наказание — лишение свободы до 4 лет. В вопросе нет данных о предшествующем привлечении, поэтому при первом выявлении речь идёт об административном правонарушении.

2.2. Систематическое преследование и травля потерпевшего

Преследование, запугивание, создание враждебной обстановки сами по себе образуют буллинг (травлю), который в российском законодательстве напрямую не криминализирован как единый состав, но отдельные действия могут подпадать под конкретные статьи УК РФ.

Возможные составы:

• Статья 119 УК РФ — угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имели место высказывания, воспринятые потерпевшим как реальная угроза, при наличии оснований опасаться её осуществления. Ответственность с 16 лет.
• Статья 115 УК РФ — умышленное причинение лёгкого вреда здоровью, если в результате действий были причинены телесные повреждения, вызвавшие кратковременное расстройство здоровья. Ответственность с 16 лет.
• Статья 116 УК РФ — побои, если нанесены удары, причинившие физическую боль, но без расстройства здоровья (в том числе хулиганские побои квалифицируются по ст. 116 УК с 16 лет после изменения редакции; при отягчающих мотивах — по ст. 116 УК, субъект с 16 лет). С 14 лет ответственность за побои не наступает.
• Статья 213 УК РФ — хулиганство. Часть 1 (грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, с применением насилия или угрозой его применения, либо по мотивам политической, идеологической, расовой и т.п. ненависти) — ответственность с 16 лет. Часть 2 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершённое с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия) — ответственность с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
• Статья 110 УК РФ — доведение до самоубийства. Состав возможен, если систематическая травля привела к суицидальным последствиям или покушению. Ответственность с 16 лет.

Провокация с перцовым баллончиком

Действия, когда один из подростков вложил перцовый баллончик в руку потерпевшего и стал провоцировать его со словами «давай залей меня», юридически представляют собой провокацию. Сама по себе провокация потерпевшим на преступление, совершённая частным лицом, не является уголовно наказуемым деянием (в отличие от провокации взятки — ст. 304 УК РФ, но там специальный субъект).

Для потерпевшего это не создаёт состава преступления: он не совершил действий, направленных на причинение вреда, а лишь держал переданный ему предмет. Если бы потерпевший поддался на провокацию и распылил перцовый баллончик, он мог бы быть привлечён к ответственности за причинение лёгкого вреда здоровью (ст. 115 УК) или побои (ст. 116 УК), поэтому его сдержанность является правильной линией поведения.

Для провоцировавшего подростка данные действия служат дополнительным доказательством умышленного создания враждебной обстановки и могут учитываться при квалификации хулиганства (ст. 213 УК) или угрозы (ст. 119 УК) в совокупности с другими эпизодами.

2.3. Ношение перцовых баллончиков и имитаторов ножей в школе

• Перцовый баллончик не относится к оружию (он является средством самообороны), его ношение само по себе не образует ни административного, ни уголовного правонарушения.
• Имитаторы ножей (муляжи, «ножики») также не являются холодным оружием, если они не соответствуют криминалистическим требованиям к холодному оружию. Поэтому привлечение к ответственности за ношение муляжей по ст. 20.8 или 20.10 КоАП РФ (незаконный оборот оружия) не наступает.

Однако пронос таких предметов в школу может быть запрещён уставом (правилами внутреннего распорядка) образовательной организации. За нарушение локальных актов применяются меры дисциплинарного взыскания к обучающимся: замечание, выговор, отчисление (в строго установленных случаях) — ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Кроме того, ношение подростками баллончиков и имитаторов ножей вместе с демонстрацией нацистской символики создаёт потенциальную угрозу безопасности, что школа должна учитывать при оценке степени опасности группы.

3. Возраст и особенности ответственности несовершеннолетних

3.1. Подросток 17 лет

17-летний подросток:

• подлежит административной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ;
• может быть привлечён к уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности (ст. 282 УК РФ), за угрозы (ст. 119), побои (ст. 116), хулиганство (ст. 213) — при установлении соответствующих признаков;
• при осуждении к нему применяются положения главы 14 УК РФ об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних (ст. 87–96 УК РФ), включая возможность назначения принудительных мер воспитательного воздействия вместо наказания (ст. 90 УК РФ), условного осуждения, сокращения сроков наказания.

3.2. Подросток 14 лет

Возраст, с которого наступает уголовная ответственность — 14 лет, но только за преступления, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 20 УК РФ. В этот перечень входят тяжкие насильственные преступления, кража, грабёж, разбой, террористический акт, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213 УК РФ, т.е. с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия), вандализм и др.

Статьи 282, 119, 115, 116, ч. 1 ст. 213 УК РФ предусматривают ответственность с 16 лет, поэтому 14-летний подросток не является субъектом уголовной ответственности по этим статьям. Однако это не означает отсутствия последствий:

• в действиях 14-летнего могут усматриваться признаки общественно опасного деяния, и он может быть помещён в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ст. 15 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») по решению суда, если он нуждается в особых условиях воспитания и исправления;
• он может быть направлен в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ) на срок до 30 суток при совершении общественно опасного деяния до достижения возраста административной или уголовной ответственности;
• с ним проводится индивидуальная профилактическая работа комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделением по делам несовершеннолетних (ПДН);
• его родители (законные представители) могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего.

3.3. Ответственность родителей подростков-правонарушителей

Родители обоих подростков могут быть привлечены:

• по ст. 5.35 КоАП РФ — за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию;
• по гражданскому законодательству — за вред, причинённый несовершеннолетними (ст. 1073, 1074 ГК РФ): если потерпевшему причинён моральный вред (унижения, страх, психологическое давление), родители обязаны возместить его в денежной форме (ст. 151, 1101 ГК РФ).

4. Экстремистская деятельность: правовые признаки

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ к экстремистской деятельности (экстремизму) относится, в том числе:

• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичное оправдание терроризма;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

Демонстрация свастики, нацистские жесты, формирование группы на основе нацистской идеологии — это признаки экстремистской направленности. Правовая квалификация конкретных действий может отличаться в зависимости от того, совершается ли пропаганда или демонстрирование впервые, есть ли признаки возбуждения ненависти, направлены ли действия на конкретную группу лиц. Но для школьной администрации и родителей важно понимать: это не просто нарушение школьной дисциплины, а потенциально опасное поведение, требующее обязательного реагирования правоохранительных органов.

5. Роль школы: обязанности и алгоритм действий

5.1. Обязанности школы

Образовательная организация обязана обеспечивать безопасность обучающихся во время образовательного процесса (ст. 41 Федерального закона «Об образовании в РФ»). Администрация школы не является органом дознания или следствия, но обязана:

• принять меры по пресечению противоправного поведения;
• уведомить органы внутренних дел (ПДН) и комиссию по делам несовершеннолетних о выявлении признаков административного правонарушения или преступления;
• обеспечить сохранность записей камер видеонаблюдения;
• провести служебную проверку;
• применить меры дисциплинарного воздействия к нарушителям в соответствии с уставом;
• оказать психологическую поддержку пострадавшему.

5.2. Как «преподнести» школе наличие экстремистской группы

Чтобы донести до администрации школы опасность ситуации и добиться адекватной реакции, родителям потерпевшего рекомендуется составить письменное заявление на имя директора школы (в двух экземплярах с отметкой о регистрации). В заявлении следует:

• изложить хронологию событий: даты, время, место (актовый зал, коридор, столовая), содержание действий;
• указать, что эти действия совершены группой учащихся, демонстрирующих нацистскую символику (свастику) и нацистские жесты;
• прямо сослаться на то, что в действиях подростков содержатся признаки экстремистской деятельности по смыслу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
• указать на провокацию с перцовым баллончиком, на пронос опасных предметов;
• попросить: провести проверку, вызвать родителей подростков-правонарушителей, собрать педсовет/совет профилактики, передать информацию в ПДН и прокуратуру, обеспечить психологическое сопровождение потерпевшего, принять меры по недопущению контактов с преследователями;
• сослаться на наличие видеозаписей и просить обеспечить их сохранность до прибытия правоохранителей;
• указать, что в случае бездействия администрации родители будут вынуждены обратиться в прокуратуру, управление образования и средства массовой информации.

К заявлению приложить при наличии: скриншоты фотографий из социальных сетей, подтверждающих нацистскую символику, фото одежды, записи с камер наблюдения (если оказались в распоряжении).

5.3. Куда ещё обращаться

Для защиты прав потерпевшего и привлечения подростков к ответственности родители вправе:

1. Подать заявление в органы внутренних дел (в отдел полиции / ПДН) — о привлечении 17-летнего к административной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ; если есть основания — по ст. 119, 213, 282 УК РФ; о постановке 14-летнего на профилактический учёт в ПДН и направлении информации в КДНиЗП.
2. Обратиться с заявлением в прокуратуру — для проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности и защиты прав несовершеннолетних.
3. Направить обращение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при районной администрации.
4. Направить жалобу в управление образования на возможное бездействие администрации школы.

Порядок обращения в полицию — ст. 141 УПК РФ (заявление о преступлении) и ст. 28.1 КоАП РФ (заявление о правонарушении). При подаче заявления нужно получить талон-уведомление о регистрации. По заявлению должна быть проведена проверка, по результатам которой выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела, либо о передаче материала в КДН.

5.4. Доказательственное значение видеозаписей

Записи с камер видеонаблюдения являются важнейшим доказательством. В заявлении в полицию необходимо указать просьбу изъять видеозаписи в качестве вещественного доказательства, чтобы школа или сами подростки не могли их уничтожить. Допустимо самостоятельно сделать копии записей с согласия администрации, но официальное изъятие осуществляет представитель правоохранительного органа.

6. Дисциплинарная ответственность внутри школы

Школа вправе применить к обучающимся меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор) в соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об образовании в РФ». Отчисление из школы возможно, но только если это не препятствует получению обязательного (основного общего) образования и при наличии неоднократных грубых нарушений.

Необходимо понимать: дисциплинарные меры не заменяют административную и уголовную ответственность. Применение мер дисциплинарного характера не препятствует обращению в полицию и прокуратуру.

7. Вероятность квалификации как «экстремистское сообщество»

В описанной ситуации существует соблазн заявить о наличии «экстремистского сообщества» по ст. 282.1 УК РФ. Однако для состава ст. 282.1 УК РФ требуется организация объединения для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности. Простое объединение подростков на почве нацистской идеологии, носящих символику, без совершения преступлений экстремистской направленности, не образует состава ст. 282.1 УК РФ. Группа из двух человек также вряд ли может быть признана организованным сообществом. Поэтому в общении со школой и органами лучше использовать термин «группа экстремистской направленности» или «неформальное объединение экстремистского характера», не настаивая на квалификации по ст. 282.1 УК РФ, которую может дать только следствие после возбуждения уголовного дела.

8. Практические выводы

1. Демонстрация свастики и нацистских жестов 17-летним учащимся в школе образует административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ; при повторном течении — уголовную ответственность по ст. 282.4 УК РФ.
2. 14-летний подросток не может быть привлечён к административной ответственности, но подлежит постановке на профилактический учёт и к нему могут быть применены меры воспитательного характера, вплоть до помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
3. Систематическое преследование, травля, провокация с перцовым баллончиком, пронос предметов, имитирующих оружие, в совокупности могут содержать признаки таких преступлений, как угроза убийством (ст. 119), хулиганство (ст. 213), возбуждение ненависти (ст. 282), — но точная квалификация требует проверки.
4. Родители потерпевшего должны незамедлительно: - письменно зафиксировать каждое событие; - сохранить видеозаписи до их официального изъятия; - подать письменное заявление директору школы; - подать заявление в полицию (ПДН) с просьбой привлечь виновных к административной ответственности и провести проверку в порядке ст. 144–145 УПК РФ; - направить обращения в прокуратуру и КДНиЗП.
5. Школа обязана отреагировать и в свою очередь обратиться в правоохранительные органы. Если администрация бездействует, её бездействие может быть обжаловано в прокуратуру и управление образования.
6. Пострадавший подросток не должен поддаваться на провокации; его поведение (неиспользование баллончика) юридически безупречно, а провокация не влечёт для него ответственности.

9. Список использованных нормативных источников

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ст. 20, 87–96, 110, 115, 116, 119, 150, 151.2, 213, 282, 282.1, 282.4).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ст. 2.3, 5.35, 20.3, 23.2).
3. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ст. 1, 15).
4. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 15, 22).
5. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 41, 43).
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 151, 1073, 1074, 1101).
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».
8. Федеральный закон от 07.06.2017 № 120-ФЗ (введение ст. 151.2 УК РФ).
9. Федеральные законы от 04.11.2014 № 332-ФЗ, от 14.07.2022 № 260-ФЗ, от 31.07.2025 № 302-ФЗ, от 08.08.2024 № 218-ФЗ (редакция ст. 20.3 КоАП РФ, ст. 282.4 УК РФ, ст. 115 УК РФ).